Постановление № 5-2/2025 5-713/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 5-2/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 16 января 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Наталья Владиславовна, рассмотрев материалы дела № 5-2/2025 (5-713/2024) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного Общества «Иркутская электросетевая компания» (далее – ОАО «ИЭСК»), находящегося по адресу: <адрес обезличен>, ИНН <Номер обезличен>, ОГРН <Номер обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо –ОАО «ИЭСК», находящееся по адресу: <адрес обезличен>, 3 декабря 2024 года умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Постановлением заместителя прокурора Иркутской области старшим советником юстиции ФИО2, от 18 октября 2024 года по результатам рассмотрения обращения ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ОАО «ИЭСК» в связи с повторным совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившимся в неисполнении договора <Номер обезличен> об осуществлении технического присоединенияэнергопринимающих устройств заявителя, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, к электрической сети.

Определением № 038/4592/24 от 28 октября 2024 годадолжностным лицом Иркутского УФАС России дело об административном правонарушении № 038/04/9.21-2351/2024 назначено к рассмотрению.

Согласно определению № 038/4732/24 от 6 ноября 2024 года в соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ОАО «ИЭСК» было обязано представить в Иркутское УФАС России в срок до 2 декабря 2024 года надлежащим образом заверенные документы: бухгалтерский баланс Общества на последнюю отчетную дату; отчет о прибылях и убытках Общества на последнюю отчетную дату; документы, подтверждающие наличие смягчающих обстоятельств, а также иную информацию (документы), характеризующие финансовое положение Общества; письменные пояснения по фактам нарушения срока исполнения договора <Номер обезличен>; заявку ФИО3 на присоединение энергопринимающих устройств по адресу: <адрес обезличен>, со всеми приложениями; документы, подтверждающие внесение оплаты по договору <Номер обезличен>; выписку из программы ЕИС ТП АО ИЭСК, содержащие сведения об исполнении договора <Номер обезличен>; документы, подтверждающие размещение в личном кабинете ФИО3 уведомления об обеспечении возможности осуществить технологическое присоединение, а также иных документов, предусмотренных п.п. 108-110 Правил технологического присоединения; указать причины и условия, способствовавшие совершению правонарушения; сведения о принятых мерах по осуществлению мероприятий технологического присоединения в целях исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения.

Определение № 038/4732/24 от 6 ноября 2024 года с требованием о предоставлении сведений(информации) направлено в адрес ОАО «ИЭСК» 6 ноября 2024 года на электронную почту в соответствии с Соглашением об обмене документами посредством электронной почты № Д-23-0086 от 18 января 2023 года и получено Обществом 6 ноября 2024 года (вх.№ИЭСК-вх-ИД-20162-24от 6 ноября 2024 года).

Срок предоставления информации по требованию антимонопольного органа истек 2 декабря 2024 года.

ОАО «ИЭСК» ходатайств о продлении срока представления либо о невозможности представления запрашиваемых документов, сведений по требованию Иркутского УФАС России не направляло.

Документов, затребованных определением № 038/4732/24 от 6 ноября 2024 года,ОАО «ИЭСК» в установленный срокне представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законный представитель ОАО «ИЭСК», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, ходатайстваоб отложении рассмотрения от него не поступило. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Огласив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вопрос о законности и обоснованности определения, содержащего требования должностного лица, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.

Оснований сомневаться в законности и обоснованности вынесенного по делу об административном правонарушении определения должностного лица у суда не имеется. Указанные сведения и документы были необходимы должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Виновность ОАО «ИЭСК» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией определения об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 038/04/9.21-2351/2024 от 5 ноября 2024 года, сведениями о его получении Обществом и другими материалами дела.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ОАО «ИЭСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью установлена и бесспорно доказана, поэтому действия ОАО «ИЭСК» необходимо квалифицировать какумышленноене выполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом доказательств невозможности выполнения законных требований должностного лица суду не представлено.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с освобождением ОАО «ИЭСК» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения не имеется в силу следующего.

В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из буквального толкования данной нормы следует, что применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Совершенное правонарушение по своему составу является формальным и не требует наступления вредных последствий.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с частью 3 статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений ОАО «ИЭСК» подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лицасуд не находит оснований для применения части 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд с учетом обстоятельств настоящего дела приходит к выводу о невозможности замены административного штрафа предупреждением по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Открытое Акционерное Общество «Иркутская электросетевая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (Иркутское УФАС России), ИНН <***>, КПП 380801001,Номер казначейского счета 03100643000000013400,Номер банковского света, входящего в состав ЕКС 40102810145370000026,Банк получателя Отделение Иркутск Банка России // УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК банка 012520101, КБК 161 1 16 01191 01 9000 140, УИН 16100500000002104433.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ______________