Решение № 2-4470/2020 2-893/2021 2-893/2021(2-4470/2020;)~М-4181/2020 М-4181/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-4470/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> МО

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о Истра, третьи лица Орган опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Истра, Отдел социальной защиты населения Северное и Южное Медведково СВАО <адрес> о признании членом семьи, признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в Истринский городской суд с исковым заявлением к Администрации г.о Истра, уточняя исковые требования, просит признать ее членом семьи несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, как нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, г.о.Истра, <адрес>, признать незаконным решение органа местного самоуправления об отказе в заключении договора социального № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность в срок № дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указала, что на основании распоряжения Министерства образования <адрес> является попечителем несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, вместе с ними проживает в муниципальной квартире по адресу: <адрес><адрес>, несет бремя содержания квартиры, договор социального найма у нее отсутствует, собственной недвижимости у нее нет, фактически указанный адрес является ее единственным местом жительства.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ получила отказ Администрации г.о. Истра, так как имеет фактическую регистрацию по иному адресу, что считает незаконным, так как с <данные изъяты> года проживала одной семьей с ФИО5, в <данные изъяты> году он установил опеку над несовершеннолетними ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 скончался, она вместе с несовершеннолетними детьми продолжает проживать в спорной квартире, нести бремя содержания указанного имущества, несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 временно зарегистрированы по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители истца по доверенности <данные изъяты> ФИО6 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель <данные изъяты> возражала против удовлетворения требований, письменные возражения приобщены к материалам дела.

Представители <данные изъяты>, <данные изъяты> в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, в квартире также зарегистрированы и проживают ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д. 18). Указанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО8, <данные изъяты> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Отдел опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Истра в ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что <данные изъяты> является приемным родителем несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетние имеют временную регистрацию по адресу: <адрес> до совершеннолетия (л.д. 25-26, 27-32).

Согласно выписке из домовой книги № несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 61).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Истра в ответе на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ сообщило об отказе в заключении договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, вместо первоначального нанимателя ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, так как она не являлась и не является членом семьи ФИО5 (л.д.34-35).

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В соответствии с положениями статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

При рассмотрении заявленных истцом требований имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за ними равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Между тем, доказательств, подтверждающих вселение ФИО10 в спорную квартиру с соблюдением требований части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наличие согласия наймодателя на ее вселение в квартиру, а также доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО5 обращался к наймодателю спорного жилого помещения с заявлением о ее вселении в качестве члена своей семьи, суду не представлено.

Истец ФИО1 также не представила достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих, что умерший наниматель ФИО5 признавал за ней равное с собой право пользования спорным жилым помещением.

В этой связи, отсутствуют основания считать, что ФИО1 была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и для признания ее нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя ФИО5

На возникновение у истца прав члена семьи нанимателя не влияют такие обстоятельства, как факт проживания истца в спорной квартире, несение бремени содержания жилого помещения, осуществление ухода за нанимателем и его подопечными ФИО3, ФИО2, приобретение им продуктов и приготовление пищи, поскольку указанные действия не могут являться в полной мере достаточным основанием для возникновения у нее права пользования спорным жилым помещением и не свидетельствуют о намерении ФИО5 вселить ФИО1 в занимаемое им жилое помещение в качестве члена своей семьи, наделив ее равным с собой объемом прав на это жилое помещение.

Кроме того, как следует из материалов дела, истец на момент временного проживания в спорной квартире сохраняла и по настоящее время сохраняет за собой право пользования жилым помещением по месту регистрации по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Ее доводы об отсутствии прав на указанное жилое помещение опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно: ее заявлением об участии в приватизации квартиры с отказом от выдела причитающейся ей доли жилого помещения (л.д. 78-79).

Право истца на спорное жилое помещение не может быть производным от прав несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, так как их право пользование жилым помещением, в том числе и регистрация по месту пребывания является временным до наступления совершеннолетия, в дальнейшем они подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с гарантиями, предусмотренными Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» (л.д. 50-51).

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных требований – отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к <данные изъяты> о признании ее членом семьи ФИО2, ФИО3, как нанимателей жилого помещения по адресу: <адрес>, признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: МО, г.о. Истра, <адрес>, возложении обязанности в срок 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ