Решение № 12-74/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 12-74/2019

Дело №12-74/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2019 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Осиповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №24 Тверской области от 28.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Мечта» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №24 Тверской области от 28.06.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, возбужденному в отношении председателя СНТ «Мечта» ФИО2 прекращено, последний освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, ему объявлено устное замечание.

Не согласившись с вынесенным постановлением, начальник ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) (далее по тексту заявитель, должностное лицо) обратился в Кимрский городской суд Тверской области с жалобой, в которой просит о его отмене и возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку выводы о малозначительности противоправного деяния сделаны мировым судьей без установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу применительно к сфере специального нормативного регулирования.

Представитель ГУ УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонного) ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом. Представила ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя. Доводы жалобы поддержала, настаивала на её удовлетворении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председатель СНТ «Мечта» ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы извещен судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела и верно установлено мировым судьёй, председатель СНТ «Мечта» ФИО2 не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, не позднее 01 марта 2019 года.

В судебном заседании ФИО2 вину в инкриминируемом правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Пояснил, что по состоянию на 01 марта фактически не являлся председателем товарищества. Формально он, ФИО2, значился председателем 01 марта 2019 года, однако доступа к документам не имел, поскольку был избран новый председатель, который заступил на должность председателя 06 марта 2019 года. Просил освободить его от наказания и признать данное правонарушение малозначительным в виду отсутствия общественно опасных последствий и времени не предоставления сведений в Пенсионный фонд.

Мировой судья, исследовав протокол об административном правонарушении №* от 24 мая 2019 года; копию выписки из ЕГРЮЛ №* от 31 июля 2018 года в отношении ГУ - УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное); копию постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №*п от 19 октября 2017 года «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Тверской области»; копию выписки из ЕГРЮЛ №* от 22 февраля 2019 года в отношении СНТ «Мечта»; копию сведений о застрахованных лицах по форме ОДВ-1, в отношении СНТ «Мечта»; копию протокола проверки отчетности по форме СЗВ-СТАЖ в отношении СНТ «Мечта»; копию Акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №* от 04 апреля 2019 года; копию решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №* от 24 мая 2019 года; копию уведомления о составлении протокола об административном правонарушении №* от 05 апреля 2019 года; копию реестра внутренних почтовых отправлений от 08 апреля 2019 года, обоснованно квалифицировал действия председателя СНТ «Мечта» ФИО2 по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, мировой судья пришел к верному выводу о возможности признания административного правонарушения малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ, ввиду того, что действия председателя СНТ «Мечта» ФИО2 не представляют существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, с учетом характера правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда, тяжести наступивших последствий.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 24 Тверской области от 28 июня 2019 года, вынесенное по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении председателя СНТ «Мечта» ФИО2, оставить без изменения, жалобу начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд по правилам Главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья О.В. Осипова