Определение № 5-885/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 5-885/2017

Дело № 5-885/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Город Волжский Волгоградской области 07 марта 2017 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Л.А.

при подготовке к рассмотрению поступившего в суд дела об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<...>» <...>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от "."..г., составленному должностным лицом территориального отдела в <адрес>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес>, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<...>» вменяется совершение административное правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, указано, что "."..г. в <...> "."..г. при проведении административного расследования в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<...>», которое по договору управления осуществляет управление и эксплуатацию (содержание, ремонт, коммунальные услуги) жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, было установлено, что юридическим лицом ООО УК «<...>» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий и сооружений, выразившееся в нарушении ст. 23 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: привлеченным специалистом аккредитованной лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Волгоградской области» в соответствии с ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» были проведены замеры параметров температуры воздуха и относительной влажности в жилых комнатах <адрес> в <адрес>, результатами измерений установлено, что относительная влажность воздуха в жилой комнате №... составила <...> (при нормируемой величине 60,0 %), что с учетом расширенной неопределенности не соответствует допустимым нормам согласно требований п. 4.1 (приложение №2) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ООО УК «<...>», прихожу к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол, для устранения недостатков.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 28.2 ч. 2,3 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела; при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Однако, в протоколе об административном правонарушении в отношении ООО УК «<...>» таких данных не содержится.

В соответствии со ст. 28.2 ч. 6 КоАП РФ потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как следует из обстоятельств дела, в силу положения ст. 25.2 КоАП РФ ФИО2, заявление которой явилось поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и в квартире которой проводились замеры и в жилой комнате №... выявлено несоответствие относительной влажности воздуха допустимым нормам согласно требований п. 4.1 (приложение №2) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», является потерпевшим по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ООО УК «<...>» по ст. 6.4 КоАП РФ.

В нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО УК «<...>» потерпевшая ФИО2 о времени и месте составления протокола не извещена, ей права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, не разъяснены, копия протокола под расписку потерпевшей не вручена.

При указанных обстоятельствах считаю необходимым в соответствии с требованиями ст. 29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, ввиду его неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном праовнарушении.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные о месте составления протокола об административном правонарушении и месте совершения административного правонарушения, указано только <адрес> (область не указана), а также доказательства времени выявления правонарушения, указанного в протоколе; протокол о взятии проб и образцов от "."..г. в нарушение ст.25.7 КоАП РФ, составлен с участием ФИО3, в то время как согласно указанной нормы в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<...>», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в территориальный отдел в <адрес>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела.

Определение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение 10 суток.

Судья: подпись.