Решение № 2А-1580/2024 2А-236/2025 2А-236/2025(2А-1580/2024;)~М-1401/2024 М-1401/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2А-1580/2024

Дело №2а-236/2025

УИД: 91RS0007-01-2024-002390-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года

г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи - Лобунской Т.А.,

при секретаре - Мергинёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске административное дело по административному исковому заявлению ФИО21 к Призывной комиссии Белогорского района Республики Крым, Военному комиссариату Белогорского района Республики Крым, Военному комиссариату Республики Крым, Призывной комиссии Республики Крым, о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО13. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Белогорского района Республики Крым, Военному комиссариату Белогорского района Республики Крым, Военному комиссариату Республики Крым, Призывной комиссии Республики Крым, о признании действий незаконными, в котором просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Военного комиссариата об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Исковые требования мотивирует тем, что ФИО14 состоит на воинском учете в военном комиссариате Белогорского района Республики Крым. Административному истцу военным комиссариатом была вручена повестка, проведено медицинское освидетельствование. Поскольку убеждения ФИО15 не позволяют ему проходить военную службу по религиозным убеждениям и вероисповеданию, в связи с чем административным истцом ДД.ММ.ГГГГ подано заявление на альтернативную гражданскую службу, однако в удовлетворении поданного заявления было отказано.

В судебном заседании ФИО16, представитель административного истца ФИО3 административное исковое заявление поддержали в полном объеме, настаивали на удовлетворении.

Представитель административного истца ФИО3 пояснила, что ФИО17 является мусульманином, соблюдает все каноны ислама, держит пост, не употребляет в пищу мясо свинины, ежедневно совершает пятикратную молитву, еженедельно в пятницу посещает коллективную обязательную молитву в мечети. Убеждения административного истца формировались на протяжении длительного периода времени и окончательно сформировались к моменту подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Данное заявление было подано с пропуском сроков, однако в заявлении ФИО18 ходатайствовал о восстановлении срока. Призывная комиссия Белогорского района не рассмотрела поданное ходатайство о восстановлении срока и поданное заявление и отказала, в связи с пропуском срока для подачи заявления. Указанные обстоятельства послужили основание для обращения в суд с настоящим исковым заявлением, кроме того административный истец имеет намерения повторно обратиться в Призывную комиссию Белогорского района с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

В судебное заседание представитель административных ответчиков Призывной комиссии Белогорского района Республики Крым, Военному комиссариату Белогорского района Республики Крым не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссар Белогорского района Республики Крым ФИО11 возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.

Информация о рассмотрении искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Белогорского районного суда Республики Крым в сети «Интернет» (http://belogorskiy.krm.sudrf.ru).

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, в целях скорейшего рассмотрения и разрешения административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения административного истца и его представителя, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО19 состоит на воинском учете в военном комиссариате Белогорского района Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (ст. ст. 1, 5, 26, 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п. 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).

Согласно ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Организация призыва граждан на военную службу регламентирована положениями ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно ч. 1 которой призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (ч. 3 указанной статьи).

Статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (ч. 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учёбы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учётную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата (ч. 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 4).

Таким образом, именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведённых положений законодательства возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

При этом, ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что в целях обеспечения воинского учёта граждане обязаны: состоять на воинском учёте по месту жительства в военном комиссариате; явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учёт; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учёт, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

В случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учёт, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Следовательно, законодательством установлена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанное в ней время и место, а также предусмотрена ответственность за неявку по повестке. Обязанность самостоятельно явиться в военный комиссариат у граждан, подлежащих призыву на военную службу, отсутствует.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 30 октября 2014 года № 26-П «По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» в связи с запросом Парламента Чеченской Республики», неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путём прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает, как правило, совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учёту, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Согласно копии докладной администрации Вишенского сельского поселения Белогорского от ДД.ММ.ГГГГ, призывник ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, повестку на ДД.ММ.ГГГГ на призывную комиссию не получил, на телефонные звонки не отвечает.

В соответствии с копией акта администрации Вишенского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, Комиссией в составе инспектора военно-учетного стола ФИО5, УУП ФИО6, специалиста по социальной работе ФИО7, был произведен выезд для вручения повестки ФИО22, по адресу: <адрес>. На момент посещения из дома никто не вышел, на телефонные звонки не отвечает.

Копией докладной администрации Вишенского сельского поселения Белогорского от ДД.ММ.ГГГГ исх. № подтверждается, что призывник ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, повестку на ДД.ММ.ГГГГ на призывную комиссию не получил. По адресу регистрации отсутствует, на телефонные звонки не отвечает.

Согласно копии докладной администрации Вишенского сельского поселения Белогорского от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ призывник ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, повестку на ДД.ММ.ГГГГ на призывную комиссию не получил. По адресу регистрации отсутствует. Дедушка ФИО8 сообщал, что внук в 2022 году уехал работать за границу (Нидерланды), вместе с отцом ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ НО ПППиУМР ФИО10 в отношении ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола получена ФИО27. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов Военного комиссариата <адрес> Республики Крым ФИО10, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Копия постановления получена ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с копией докладной администрации Вишенского сельского поселения Белогорского от ДД.ММ.ГГГГ исх. № призывник ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, повестку на ДД.ММ.ГГГГ на призывную комиссию не получил. По адресу регистрации отсутствует. Дедушка ФИО8 сообщал, что внук в 2022 году уехал работать за границу (Нидерланды), вместе с отцом ФИО9

В силу ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учёт, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с копией карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, по результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО30 дано заключение о присвоении категории годности «Б-3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО2 призван на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО2 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Военного комиссара Белогорского района Республики Крым ФИО11 поступило заявление ФИО2 об отказе от службы по контракту.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» граждане имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Таким образом, законом устанавливается срок, в течение которого призывник, в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право подать заявление о замене военной службы, альтернативной гражданской службой.

До начала весеннего призыва может быть подано заявление о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с осеннего призыва, и соответственно, до начала осеннего призыва - заявление о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с весеннего призыва.

Этой же нормой права предусмотрено, что граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;

характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;

ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО31 обратился в Призывную комиссию Белогорского района Республики Крым с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, в котором просил восстановить срок на подачу заявления и заменить прохождение им военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, поскольку несение военной службы противоречит его вероисповеданию в части соблюдения обрядов поклонения.

Письмом Военного комиссариата Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. № подтверждается, что ФИО32 разъяснены положения ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

В связи с тем, что ФИО33 нарушен срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», ФИО34 отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Частью 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Статьей 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» регламентирован порядок рассмотрения заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно. Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).

Как отметил в своем Определении от 24 июня 2014 года N 1470-0 Конституционный Суд Российской Федерации, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", судам, при проверке оспариваемых решений, действий (бездействия) органов реализующих государственные или иные публичные полномочия, следует исходить из того, что такие органы обязаны осуществлять свою деятельность на основании принципа законности.

В том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка (подпункт "б" пункта 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) (пункт 19 постановления).

Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

По смыслу закона решению о призыве на военную службу должно предшествовать решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Вместе с тем, заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой подано ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ, то есть после принятия ДД.ММ.ГГГГ решения призывной комиссией о его призыве на военную службу, которое административным истцом не оспаривалось.

Как следует из материалов дела, ФИО36 подлежал призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой обратился только ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении настоящего административного дела, административный истец не доказал уважительность причин нарушения срока подачи заявления, в котором он должен указать обстоятельства, с которыми Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» связывает возможность замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Судом установлено, что заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой подано ФИО37 за пределами установленного срока, при этом вопрос о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой может быть разрешен в установленном порядке при обращении ФИО38 заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, соответствующим требованиям и в сроки, установленные ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение в настоящий момент не порождает правовых последствий, в связи с чем не нарушает права и интересы административного истца ФИО39

Из смысла п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства следует, что для признания незаконным ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено.

При этом, административный истец не лишен возможности вновь обратиться с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в сроки, установленные ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО40 к Призывной комиссии Белогорского района Республики Крым, Военному комиссариату Белогорского района Республики Крым, Военному комиссариату Республики Крым, Призывной комиссии Республики Крым, о признании действий незаконными – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 30 января 2025 года.