Решение № 12-899/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 12-899/2017

№12-899/2017


РЕШЕНИЕ

г. Одинцово 30 августа 2017 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Савинов С.С., с участием ФИО1 - защитника по доверенности ГБУ МО «Мосавтодор», рассмотрев с соблюдением требований ст. 25.1, 25.5, 30.6 КоАП РФ жалобу в интересах ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление главного специалиста территориального отдела № 28 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от 14.07.2017 № 28/1368/176 о привлечении юридического лица ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного специалиста территориального отдела № 28 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области 14.07.2017 № 28/1368/176 юридическое лицо ГБУ МО «Мосавтодор» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, 10 июНя в 16 часов 40 минут по адресу: МО, Одинцовский р-н., <...> левая сторона, выявлено нарушение ГБУ МО «Мосавтодор» ч.ч. 1, 2, 10 ст.56, ч. 4 ст. 58, п. «б» ч. 1 ст. 68 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", выразившееся в ненадлежащем состоянии и содержании территории, а именно: вокруг контейнеров для сбора мусора и на территории, прилегающей к контейнерной площадке выявлены навалы бытового мусора, контейнеры переполнены. Обязанности по содержанию названного участка возложены на его пользователя.

Не согласившись с постановлением, защитник по доверенности ГБУ МО «Мосавтодор» обжаловал его в Одинцовский городской суд. В апелляционной жалобе защитник просит постановление отменить, ссылаясь на допущенные, по его мнению, процессуальные нарушения, выразившиеся в несоблюдении требований ст. 27.8 КоАП РФ при проведении осмотра места совершения правонарушения, немотивированности постановления, отсутствия доказательств вины юридического лица. При этом защитник указал, что мусор вывозится регулярно, ответственность за это несет подрядная организация. После получения предписания, указанные недостатки были немедленно устранены.

В судебном заседании защитник ГБУ МО «Мосавтодор» изложенные в жалобе доводы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить. Административный орган представил отзыв на жалобу.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Обжалуемое постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении, который в свою очередь составлен по результатам акта осмотра территории от 10 июЛя 2017 года. Однако и в протоколе и в постановлении неверно указана дата совершения правонарушения. Таким образом протокол не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку административным органом не установлена дата правонарушения, что нарушает право заявителя на защиту, не позволяет проверить соблюдение сроков давности привлечения лица к ответственности.

Определение об устранении технических ошибок не выносилось. Доказательств, свидетельствующих о совершении правонарушения 10 июня 2017 года в материалах дела нет.

В связи с изложенным, вынесенное постановление не соответствует предъявляемым процессуальным требованиям и подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, суд возвращает дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же орган.

При новом рассмотрении административному органу надлежит составить новый протокол об административном правонарушении, принять мотивированное, законное и обоснованное решение с учетом доводов заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного специалиста территориального отдела № 28 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от 14.07.2017 № 28/1368/176 о привлечении юридического лица ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" отменить, а дело об административном правонарушении возвратить в тот же административный орган на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Московский областной суд.

Судья подпись С.С. Савинов