Решение № 2-3542/2017 2-3542/2017~М-2861/2017 М-2861/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-3542/2017

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре ФИО2, с участием представителей истца по доверенности ФИО3, представителя администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о сохранении квартиры в переустроенном и реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с указанным иском к администрации Кстовского муниципального района. В обоснование иска ссылается на то, что на основании договора купли-продажи квартиры от (дата обезличена) ей на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 27,1 кв.м., расположенная в двухквартирном жилом доме по адресу: (адрес обезличен).

Так же, ей на основании договора купли-продажи от (дата обезличена) на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

Согласно справке (номер обезличен) от (дата обезличена) ГП НО «Нижтехинвентаризация» (адрес обезличен) расположена на первом и втором этаже двухквартирного жилого дома под номером 17 в (адрес обезличен). Квартира общей площадью 153,8 кв.метра, в том числе жилой- 118,6 кв.метра, подсобной - 35,2 кв.метра.

В 2015 году она без соответствующих разрешений, самовольно, произвела реконструкцию и перепланировку квартиры в связи с тем, что проживать в указанной квартире без ремонта не представлялось возможным в силу ветхости строения.

Согласно акта экспертного заключения от (дата обезличена) ООО «ВИЗА-С» по результатам обследования квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен), Садовский, (адрес обезличен), после перепланировки (реконструкции): пригодна для круглогодичного проживания. Проведенная перепланировка (реконструкция) квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Во внесудебном порядке разрешить данный спор не представляется возможным, поскольку разрешение на перепланировку (реконструкцию) квартиры не получала, в настоящее время ей такое разрешение не выдают.

В связи с изложенным, ссылаясь на ст.ст.25,29 ЖК РФ, ст.222 ГК РФ истица просит:

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии (адрес обезличен) (два) в (адрес обезличен), общей площадью 153,8 кв.м., в том числе жилой- 118,6 кв.м..

Признать за ней ФИО1, (дата обезличена) года рождения право собственности на квартиру общей площадью 153,8 кв.метра, в том числе жилой - 118,6 кв.метра, расположенную на первом и втором этаже двухквартирного жилого дома по адресу: (адрес обезличен) (два).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежаще. Ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представитель ответчика администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) просит вынести решение в соответствии с требованиями закона.

Третье лицо по делу ФИО6 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении в суд просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласился.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1,2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на… безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, … обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Следовательно, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.ст.26, 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного управления на основании принятого им решения. При нарушении установленных законом условий перепланировка и переустройство жилого помещения признаются самовольными.

Согласно ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Ведомственными строительными нормами ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» утвержденными приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 г. № 250 также дается определение понятию реконструкции жилого дома как комплексу строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещения, возведение настроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

В соответствии с п.1,2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, суд находит, что истцом фактически была произведена реконструкция жилого дома путем увеличения в нем жилой площади в квартире истца под (номер обезличен).

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.(п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от (дата обезличена) ФИО1 (истцу по делу) на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 27,1 кв.м., расположенная в двухквартирном жилом доме по адресу: (адрес обезличен).

На основании договора купли-продажи от (дата обезличена) на праве собственности истцу также принадлежит земельный участок, с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 661 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

В одноэтажном жилом (адрес обезличен) находятся 2 квартиры:

- слева по фасаду располагается (адрес обезличен), принадлежащая третьему лицу ФИО6;

- справа по фасаду - (адрес обезличен), принадлежащая ФИО1 (истцу)

В 2015 году истица без соответствующих разрешений, самовольно, произвела реконструкцию и перепланировку квартиры.

Согласно справке (номер обезличен) от (дата обезличена) ГП НО «Нижтехинвентаризация» (адрес обезличен) расположена на первом и втором этаже двухквартирного жилого дома под номером 17 в (адрес обезличен). Квартира общей площадью 153,8 кв.метра, в том числе жилой- 118,6 кв.метра, подсобной - 35,2 кв.метра.

Из акта экспертного заключения от (дата обезличена) ООО «ВИЗА-С» по результатам обследования квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен), Садовский, (адрес обезличен), следует:

При перепланировке (реконструкции) квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен), соблюдены требования строительных норм и правил: санитарно-гигиенических, объемно-планировочных, противопожарных, градостроительных, по механической безопасности и общих требований по перепланировке и переоборудованию жилых домов; требования «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (Постановление Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)), за исключением частично требований, перечень которых приведен в тексте акта экспертно исследования.

Отступления от требований нормативных документов и СНиП, приведенные в тексте акта экспертного исследования, по мнению эксперта не привели к существенным нарушениям строительных норм и правил, т.е. таким нарушениям, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества третьих лиц.

После перепланировки (реконструкции) квартира имеет общую площадь 153,8 кв.м., жилую- 118,6 кв.м. После перепланировки (реконструкции) квартира расположена в границах земельного участка площадью 661 кв.м., кадастровый (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Выводы по результатам обследования: основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Квартира пригодна для круглогодичного проживания. Проведенная перепланировка (реконструкция) квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истцом произведены как перепланировка и переоборудование, так и реконструкция спорного жилого помещения, поскольку в результате произведенных им работ к занимаемой им квартире надстроен второй этаж, в результате чего квартира стала двухэтажной, и общая площадь квартиры увеличилась. Конфигурация, площадь, технические характеристики и степень благоустройства квартиры, занимаемой истцом, значительно изменилась.

Согласно сводного плана, выполненного ООО «Земля», квартира истца находится на земельном участке предоставленном ему в собственность.

Из вышеуказанных норм закона следует, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, отсутствие спора, что в результате реконструкции создан новый объект в виде спорной квартиры, на земельном участке, находящемся в собственности у истца, которая не нарушает права и интересы других лиц, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, на основании вышеуказанных норм закона, суд не находит оснований для отказа истцу в иске, а поэтому его требования о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде и признании права собственности на него являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии (адрес обезличен) (два) в (адрес обезличен).

Признать за ФИО1, (дата обезличена) года рождения, право собственности на квартиру общей площадью 153,8 кв.метра, в том числе жилой - 118,6 кв.метра, расположенную на первом и втором этаже двухквартирного жилого дома по адресу: (адрес обезличен) (два).

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев