Решение № 2-24/2018 2-24/2018(2-974/2017;)~М-949/2017 2-974/2017 М-949/2017 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-24/2018

№ 2-24/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 02 октября 2018 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Подсытник В.Л.,

при секретаре Лебенко С.А.,

с участием:

помощника Лабинского межрайонного прокурора Зиркова В.С.,

представителя истца – юрисконсульта ОМВД России по Лабинскому району ФИО1, действующего на основании доверенности <Номер> от 24.09.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску отдела МВД России по Лабинскому району к ФИО2 об отмене регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Лабинскому району обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 об отмене регистрации по месту жительства.

В обоснование заявления указано, что 13.09.2012 года отделом УФМС России по Краснодарскому краю была произведена регистрация по месту жительства по адресу: <Адрес> гражданина ФИО2, <Дата> рождения, уроженца <Адрес>

Для оформления регистрации по месту жительства ФИО2 предоставил паспорт гражданина Российской Федерации <Номер>, выданный <Дата> ОМВД Матвеево-Курганского района Ростовской области в связи с приобретением гражданства.

По учетам ОВМ ОМВД России по Лабинскому району ФИО2, <Дата> рождения, уроженец <Адрес> с 13.09.2012 года значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <Адрес> по паспорту гражданина РФ <Номер>, выданному 08.10.2015 года ОУФМС России по Краснодарскому краю в Лабинском районе в связи с непригодностью для дальнейшего использования паспорта гражданина <Номер>, выданному <Дата> ОМВД Матвеево-Курганского района Ростовской области в связи с приобретением гражданства РФ на основании национального паспорта гражданина <данные изъяты><Номер>, выданного <данные изъяты><Дата>.

Однако заключением служебной проверки, утвержденной 03.11.2017 года ВрИО начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю №18 паспорт серии <Номер>, выданный 08.10.2015 года ОУФМС России по Краснодарскому краю в Лабинском районе, признан недействительным, а паспорт серии <Номер>, выданный 12.05.2006 года ОМВД Матвеево-Курганского района Ростовской области признан выданным в нарушение установленного порядка.

Согласно ответу, поступившему из отделения по вопросам миграции МО МВД России «Матвеево-Курганский» от 10.10.2016 года ФИО2, <Дата> рождения, выдан <Дата> ОВД Матвеево-Курганского района Ростовской области паспорт гражданина РФ <Номер> в связи с приобретением гражданства на основании национального паспорта гражданина Республики Армения <Номер>, выданного МВД Республики Армения 10.11.1995 года. В графе 8 заявления ФИО2 о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ <Номер> сведения о принадлежности его к гражданству отсутствуют. Решение о выдаче паспорта принято инспектором ПВС ОВД Матвеево-Курганского района Ростовской области в нарушение инструкции о порядке выдачи, замены учета и хранения паспортов гражданина РФ, в связи с чем, паспорт является недействительным и подлежит изъятию.

Таким образом, при регистрации по месту жительства по адресу: : <Адрес> ФИО2 предоставил документы и сведения не соответствующие действительности.

На основании изложенного просили суд признать регистрацию ФИО2 по месту жительства по адресу: <Адрес>, - недействительной, и обязать ОМВД России по Лабинскому району снять ФИО2 с регистрационного учета в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истца ОМВД России по Лабинскому району ФИО1 требования иска поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом, о месте и времени судебного разбирательства, в порядке ст.113 ГПК РФ, не явился в судебное заседание, каких-либо пояснений суду не представил.

Направленная в адрес ответчика судебная корреспонденция возвращена отделением почтовой связи в суд с указанием «Истек срок хранения».

Суд полагает, что неполучение ответчиком по месту регистрации судебной корреспонденции свидетельствует об уклонении от ее получения, которое расценивается судом как отказ от ее получения.

Согласно ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к правилам п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденным Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года №234 и ч.2 ст.117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно ст.35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Таким образом, суд приходит к выводу об уклонении ответчика ФИО2 от получения судебного извещения и признает его извещенным о времени и месте судебного заседания согласно требованиям ч.2 ст.117 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Конституции РФ гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом.

В силу ст.5 Федерального закона от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В соответствии с ч.1 ст.3 названного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно ст.6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация граждан по месту жительства производится на основании паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность.

В силу ст.7 названного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 года №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт.

В силу п.10, 11 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации, в том числе при предоставлении документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству РФ.

Согласно п. «ж» ст.31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.19 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Согласно Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 14.11.2002 года №1325, при возникновении сомнений в обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации сотрудникам территориальных органов ФМС России необходимо проводить комплексную проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии гражданства РФ и обоснованности выдачи лицу паспорта, с обязательным участием сотрудников структурных подразделений территориального органа ФМС России, осуществляющих полномочия в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ, а также паспортной работы и регистрационного учета населения.

По результатам проверки в отношении каждого лица выносится отдельное мотивированное заключение, в установочной части которого отражаются выявленные обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии гражданства РФ, и основания его приобретения.

Судом установлено, что 13.09.2012 года отделом УФМС России по Краснодарскому краю была произведена регистрация по месту жительства по адресу: <Адрес> гражданина ФИО2, <Дата> рождения, уроженца <Адрес>.

Для оформления регистрации по месту жительства ФИО2 предоставил паспорт гражданина Российской Федерации серии <Номер>, выданный <Дата> ОМВД Матвеево-Курганского района Ростовской области в связи с приобретением гражданства.

По учетам ОВМ ОМВД России по Лабинскому району ФИО2, <Дата> рождения, уроженец <Адрес> с 13.09.2012 года значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <Адрес> по паспорту гражданина РФ <Номер>, выданному 08.10.2015 года ОУФМС России по Краснодарскому краю в Лабинском районе в связи с непригодностью для дальнейшего использования паспорта гражданина РФ <Номер>, выданному 12.05.2006 года ОМВД Матвеево-Курганского района Ростовской области в связи с приобретением гражданства РФ на основании национального паспорта гражданина <Адрес><Номер>, выданного <данные изъяты><Дата>.

Заключением служебной проверки, утвержденной 03.11.2017 года ВрИО начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю №18 паспорт серии <Номер>, выданный 08.10.2015 года ОУФМС России по Краснодарскому краю в Лабинском районе, признан недействительным, а паспорт серии <Номер>, выданный 12.05.2006 года ОМВД Матвеево-Курганского района Ростовской области признан выданным в нарушение установленного порядка.

Указанное заключение было оспорено ФИО2 в судебном порядке, но жалоба судом не была удовлетворена и заключение служебной проверки, утвержденной 03.11.2017 года ВрИО начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю №18, признано законным.

Поскольку при регистрации по месту жительства по адресу: <Адрес> ФИО2 предоставил документы и сведения не соответствующие действительности, паспорт гражданина Российской Федерации выдан ему в нарушение порядка, установленного действующим законодательством, с учетом вышеизложенных положений законодательства и исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что регистрация ответчика по месту жительства является незаконной (недействительной).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования отдела МВД России по Лабинскому району к ФИО2 об отмене регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать регистрацию ФИО2 по месту жительства по адресу: <Адрес> недействительной.

Обязать ОМВД России по Лабинскому району снять ФИО2 с регистрационного учета в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский районный суд.

Судья