Решение № 2-718/2019 2-718/2019~М-661/2019 М-661/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-718/2019

Дело № 2-718/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Котовой Е.С.,

с участием прокурора Калашниковой А.Л., представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску Углегорского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Городской жилищный комплекс» Углегорского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

11.07.2019 Углегорский городской прокурор обратился в Углегорский городской суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Городской жилищный комплекс» Углегорского городского округа (МУП «ГЖК» УГО) о признании бездействия незаконным, выразившееся в непринятии мер по исполнению Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, возложении обязанности в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести косметический ремонт жилого дома №23 по ул.Приморская г.Углегорска Сахалинской области. В обоснование указано, что Углегорской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения МУП «ГЖК» требований жилищного законодательства при управлении многоквартирными домами. В ходе проверки установлена необходимость проведения косметического ремонта дома №23 по ул.Приморская г. Углегорска Сахалинской области. С ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом, на основании муниципального контракта №, находится на обслуживании МУП «ГЖК», пунктом 3.1.2 контракта установлено, что управляющая компания обязана предоставлять услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту в соответствии с условиями настоящего договора и правилами, предусмотренными действующими нормативными правовыми актами.

В судебном заседании прокурор Калашникова А.Л. заявленные требования поддержала в полном объеме, привела доводы, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала в полном объеме, представила заявление, содержащее разъяснение последствий признания иска.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании п.1 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В силу ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При этом, пунктом 42 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Согласно ч.3 ст.39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, управление многоквартирным домом №23 по ул. Приморская г. Углегорска осуществляет МУП «ГЖК» УГО на основании муниципального контракта № управления муниципальным жилищным фондом Углегорского городского поселения, долей общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ.

Углегорской городской прокуратурой в отношении МУП «ГЖК» УГО проведена проверка.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в подъездах многоквартирного дома имеет место нарушение побелки, окраска стен имеет трещины, углубления, выбоины и сколы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (ред. от 15.12.2018) утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила №491).

В соответствии с пунктом 10 данных Правил №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые являются обязательными для исполнения (далее – Правила №170).

В соответствии с п.1.8 Правил №170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, санитарное содержание зданий.

Согласно п.1.9.1 Правил №170, обслуживание и ремонт мест общего пользования в многоквартирных жилых домах выполняются в установленном порядке.

В силу п.2.1 Правил №170, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В соответствии с пунктами 2.1.1, 2.3.1, 2.3.4 Правил №170, плановые осмотры жилых зданий следует проводить: общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство, частичные - осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений. Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона); организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями; периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

Исследовав представленные прокурором доказательства, суд приходит к выводу о бездействии МУП «ГЖК» УГО по выполнению требований жилищного законодательства и необходимости возложения обязанности на ответчика выполнить работы по косметическому ремонту жилого дома № 23 по ул.Приморская в г.Углегорске.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика ФИО1 в пределах предоставленных ей полномочий, исковые требования прокурора признала в полном объеме, представила заявление, из которого следует, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком и в отсутствие доказательств, опровергающих заявленные требования, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Как следует из смысла ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Углегорским городским прокурором заявлено требование о возложении на ответчика обязанности в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести косметический ремонт жилого дома №23 по ул. Приморская г. Углегорска Сахалинской области. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанных требований, возражений ответчика не поступило.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно ч.2 ст.88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу подпункта 3 пункта 1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей, для организаций – 6 000 рублей.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Поскольку прокурором предъявлен неимущественный иск в защиту законных прав неопределенного круга лиц, исковое требование удовлетворено судом в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Углегорского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Городской жилищный комплекс» Углегорского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального унитарного предприятия «Городской жилищный комплекс» Углегорского городского округа, выразившееся в непринятии мер по исполнению Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, – незаконным.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Городской жилищный комплекс» Углегорского городского округа обязанность в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести косметический ремонт жилого дома №23 по ул. Приморская г.Углегорска Сахалинской области.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Городской жилищный комплекс» Углегорского городского округа (ИНН<***> дата регистрации 09.07.2015) государственную пошлину в доход бюджета Углегорского городского округа в размере 300 (триста) рублей.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2019 года.

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова