Решение № 2А-1436/2019 2А-1436/2019~М-1292/2019 М-1292/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-1436/2019

Дело №2а-1436/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Абловацкой Е.С.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю (далее - ИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 5704 рубля 73 копейки.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1 была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю в качестве индивидуального предпринимателя с 28.09.2006 по 12.05.2017.

ФИО1 являлась страхователем и была зарегистрирована в ГУ - УПФ РФ в МО Тихорецкий район Краснодарского края в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не уплатив своевременно и в полном объеме страховые взносы, согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требования об уплате налога и пени от 17.07.2018 №1114738, от 21.12.2018 №1134267 направлены должнику по почте, что подтверждается реестром на отправку заказных писем. Должнику в порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога предложено добровольно оплатить суммы пени.

По настоящее время недоимка по пени по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию (далее - ОПС) и обязательному медицинскому страхованию (далее - ОМС) налогоплательщиком в полном объеме не уплачена. Сумма задолженности составила: по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды истекшие до 01.01.2013 - 1043 рубля 59 копеек; по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 - 885 рублей 35 копеек; по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды истекшие до 01.01.2013, - 129 рублей 38 копеек; по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 - 3254 рубля 11 копеек; по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 392 рубля 30 копеек.

Налоговым органом было подано заявление на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности по налогам. По заявленным требованиям налогового органа был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды истекшие до 01.01.2013 - 1043 рубля 59 копеек; по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 - 885 рублей 35 копеек; по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды истекшие до 01.01.2013 - 129 рублей 38 копеек; по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 - 3254 рубля 11 копеек; по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 392 рубля 30 копеек.

Судебный приказ от 30.07.2019 мировым судьей был отменен определением от 19.08.2019, так как административным ответчиком предоставлены возражения относительно его исполнения.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 5704 рубля 73 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил в суд заявление об уточнении иска, в котором указал, что в связи со списанием задолженности по пене по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды истекшие до 01.01.2017 в размере 3254 рубля 11 копеек, просил взыскать задолженность в общей сумме 4508 рублей 94 копейки.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила отказать в удовлетворении иска, в связи с оплатой задолженности в полном объеме.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования не обоснованными по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового Кодекса Российской Федерации (статья 48), в части взыскания обязательных платежей и санкций в рамках налоговых правоотношений.

Из материалов дела следует, что в период с 28.09.2006 по 12.05.2017 ФИО1 была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 №167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели; адвокаты; арбитражные управляющие; нотариусы, занимающиеся частной практикой.

ФИО1 являлась страхователем и была зарегистрирована в ГУ УПФ РФ в МО Тихорецкий район Краснодарского края в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

С 01.01.2017 функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам. Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен главой 34 «Страховые взносы», введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации и индивидуальные предприниматели, а также физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (подпункт 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ). К плательщикам страховых взносов также относятся лица, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам: индивидуальные предприниматели; адвокаты; медиаторы; нотариусы, занимающиеся частной практикой; арбитражные управляющие; оценщики; патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (подпункт 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ).

ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не уплатив своевременно и в полном объеме страховые взносы, согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов определяется в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, правила которой применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений пункта 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

В установленные сроки страховые взносы должником своевременно и добровольно не уплачены. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требования об уплате налога от 17.07.2018 №1114738, от 21.12.2018 №1134267 направлены должнику по почте, что подтверждается реестром на отправку заказных писем. Должнику в порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога предложено добровольно оплатить суммы пени.

В соответствии с пунктами 3,4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начиная со дня, следующего установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административным ответчиком в установленные законом сроки не уплачивались страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование, что подтверждается требованиями, выставленными налоговым органом. А именно, согласно требованию №1114738 от 17.07.2018 у административного ответчика по состоянию на 17.07.2018 установлена недоимка по пене страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 1339 рублей 80 копеек, которую было предложено погасить в срок до 06.08.2018, согласно требованию №1134267 от 21.12.2018 у административного ответчика по состоянию на 21.12.2018 установлена недоимка по пене страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование - 4 617 рублей 94 копейки, которую было предложено погасить в срок до 18.01.2019.

Направление вышеуказанных требований в адрес административного ответчика подтверждается копией реестра почтовых отправлений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

На основании части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. На основании части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно представленным административным ответчиком чек-ордерам №41, №45, №43, №44, №46, №47, 48 от 18.07.2019 ФИО1 уплачены пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование на сумму 5 957 рублей 74 копейки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком уплачена задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование на сумму, а именно в тех суммах, которые заявлены административным истцом в исковом заявлении, требования налогового органа о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование на сумму 5 957 рублей 74 копейки удовлетворению не подлежат. Кроме того, административным истцом не представлено доказательств, в связи с чем и за какой период образовалась данная сумма задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Е.С. Абловацкая