Постановление № 5-243/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-243/2017

Дело № 5-243/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 апреля 2017 года город Брянск

Судья Брянского районного суда Брянской области Ульянова М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области (<...>), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 19 час. 00 мин. у <адрес>, продала бутылку спиртного напитка - водки, объемом 0,5 л, крепостью 39,5 %, свободная реализация которой ограничена лицензией, чем нарушила Федеральный закон Российской Федерации от 22 ноября 1995 № 171–ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в результате чего совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Должностным лицом УУП ОУУП МО МВД России «Брянский» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и, в связи с проведением по нему производства в форме административного расследования, дело передано для рассмотрения в районный суд.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, в связи с чем суд считает возможным провести судебное разбирательство без ее участия.

Оценив представленные доказательства, содержащиеся в представленных материалах в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон) розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям (ч. 1 ст. 16 Федерального закона).

Таким образом, ФИО1, являясь продавцом алкогольной продукции, ни как физическое лицо, ни как индивидуальный предприниматель не могла получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в силу отмеченных выше особенностей законодательного регулирования, а потому она не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) указанного Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 на ст.14.2 КоАП РФ. Переквалификация в данном случае не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, является незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 00 мин. у <адрес>, ФИО1 продала бутылку спиртосодержащей жидкости, объемом 0,5 л, крепостью 39,5 %.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 была ознакомлена и согласна; рапортом участкового уполномоченного ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО4, приобретавшего у ФИО1 спиртосодержащую жидкость, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

При определении вида и размера административного наказания ФИО1 в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства данного административного дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без конфискации спиртосодержащей продукции, предусмотренное санкцией статьи 14.2 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ должны быть решены вопросы об изъятых вещах, в связи с чем изъятая у ФИО1, согласно протоколу изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Изъятую у ФИО1 спиртосодержащую продукцию после вступления постановления в законную силу уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Л.Ульянова