Решение № 2-672/2018 2-672/2018~М-720/2018 М-720/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-672/2018

Дело № 2-672-2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд гор. Кемерово в составе председательствующего Литвин А.А., при секретаре Архипенко Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово 4 сентября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ЗМЧ, ОУФМС России по Кемеровской области о признании постановки на миграционный учет по месту пребывания, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам ЗМЧ ОУФМС России по Кемеровской области о признании постановки на миграционный учет по месту пребывания, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования следующим. Квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. По просьбе иностранного гражданина КНДР ЗМЧ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения истец является принимающей стороной при осуществлении миграционного учета по месту его пребывания по адресу: <адрес>А-48 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При осуществлении миграционного учета ЗМЧ истец не намеревалась представлять место пребывания для ответчика, тем самым представила заведомо ложные сведения о месте и пребывании ответчика в РФ, в связи с чем, в отношении истца возбуждено уголовное дело по ст. 322.3 УК РФ. Таким образом, регистрация ЗМЧ по месту пребывания по адресу: <адрес> является недействительной в силу её фиктивности. В настоящее время органы миграционного учета отказывают истцу снять ответчика с регистрационного учета по месту пребывания. Таким образом, истец просит суд признать постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> иностранного гражданина КНДР ЗМЧ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительной. Обязать УФМС России по КО снять гражданина КНДР ЗМЧ с миграционного учета по месту пребывания <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ЗМЧ в судебном заседании возражений, относительно заявленных требований не представил, пояснил, что в указанную квартиру он не вселялся, не проживал, вещей его в квартире нет.

Представитель ответчика Отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Кемерово начальник отдела ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.39).

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили в суд заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.24,25,26).

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи, определяемых в соответствии с пунктом 9 настоящей части, могут выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам в соответствии с пунктом 8 настоящей части и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации.

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 26.10.2016) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Согласно пунктам 21,22,23 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее - уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно или через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона) либо направляться почтовым отправлением.

Судом установлено и следует из материалов дела, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7)

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 11). Иными участниками общей долевой собственности на квартиру являются ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д.8,9,10).

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что при осуществлении миграционного учета ЗМЧ, истец не намеревалась представлять место пребывания для ответчика, тем самым представила заведомо ложные сведения о месте и пребывании ответчика в РФ, по просьбе иностранного гражданина КНДР ЗМЧ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения указала себя принимающей стороной при осуществлении миграционного учета по месту его пребывания по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства следует, что принимающей стороной указана ФИО1 (л.д. 14-15), Зу Мун Чер по вышеуказанному адресу поставлен на учет по месту пребывания.

Однако, указанное жилое помещение не стало для иностранного гражданина местом пребывания, в том смысле, в котором это понимается законом, так как регистрация по месту жительства или месту пребывания предполагает наличие юридической и фактической связи гражданина с жилым помещением и адресом такой регистрации.

Тот факт, что ЗМЧ не пребывал и не пребывает по адресу постановки на учет по месту пребывания, а также что недостоверные сведения о прибытии иностранного гражданина ЗМЧ были предоставлены собственником жилого помещения ФИО1, давшей согласие на постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания по данному адресу без фактического его проживания, что подтверждаются имеющейся в материалах дела копией приговора мирового судьи судебного участка №*** Центрального судебного района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности по ст. 322.3 УК РФ.

ФИО1 являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уведомив органы миграционного учета о месте пребывания (проживания) ЗМЧ по адресу: <адрес>, который не вселялся и не проживал по данному адресу, предоставила в органы миграционного учета заведомо недостоверные сведения.

Принимая во внимание, что постановка на миграционный учет ЗМЧ по месту пребывания по адресу: <адрес> произведена на основании документов, которые содержали заведомо недостоверные сведения о проживании (пребывании) указанного иностранного гражданина по данному адресу, а также на основании ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" и п. 37 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" суд приходит к выводу, что регистрация ЗМЧ по месту пребывания по адресу: <адрес> является фиктивной.

Органы миграционной службы отказали ФИО6 снять ответчика с регистрационного учета по месту пребывания.

Статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрены случаи снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы. Однако в этот перечень не входит возможность снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы в случае нарушения миграционного законодательства.

Установив, что постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания в указанном жилом помещении была сделана на основании недостоверных сведений, без его намерения пребывать в этом помещении и без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина недействительной, в соответствии с положениями части 1 статьи 23 данного Федерального закона, ответчик подлежит снятию с учета по месту пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать постановку гражданина КНДР ЗМЧ, рождения ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту пребывания по адресу <адрес> недействительной, снять ЗМЧ, рождения ДД.ММ.ГГГГ с миграционного учета по месту пребывания по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в порядке апелляции в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: