Решение № 12-171/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-171/2020

№ 12-171/2020


Р Е Ш Е Н И Е

09 июля 2020 года г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Симонова Т.А., рассмотрев жалобу администрации Тамбовского района Тамбовской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Тамбовского района, мирового судьи судебного участка №2 Тамбовского района Тамбовской области от 22.05.2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ТОГБУ «Аэропорт «Тамбов»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Тамбовского района, мирового судьи судебного участка №2 Тамбовского района Тамбовской области от 22.05.2020 года производство по делу об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ТОГБУ «Аэропорт «Тамбов», прекращено по ч.4 ст. 25.4 КоАП РФ.

Начальник территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Тамбовскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Тамбовской области ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указано, что законное предписание органа государственного контроля (надзора) № не было обжаловано или опротестовано в установленные законом сроки; лица, допустившие нарушения, признают вину; устранение нарушений, указанных в пунктах 7,10,13,15,17 не требует высоких финансовых затрат и дополнительного финансирования; нарушение требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 1,2,4,5,6,8,11,12,14,16,18 несут прямую угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Тамбовской области Суша И.Г. доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ТОГБУ «Аэропорт «Тамбов» ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился и просил отказать в ее удовлетворении. Также указал, что в настоящее время выделены денежные средства и предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности будет исполнено в полном объеме. В настоящее время проводятся мероприятия, установленные законом, направленные на заключение контракта с подрядной организацией на выполнение работ.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что во исполнение распоряжения начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Тамбовскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тамбовской области ФИО1 от 03.07.2019 г. № 115 и ст. 6 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностными лицами в отношении ТОГБУ «Аэропорт «Тамбов» проведена плановая выездная проверка соблюдения на объекте защиты обязательных требований в области пожарной безопасности по адресу: <адрес>, мкр. Аэропорт.

По результатам проверки в адрес юридического лица заместителем начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Тамбовскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тамбовской области майором внутренней службы ФИО3 было выдано предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 25.02.2020 года.

Во исполнение распоряжения начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Тамбовскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тамбовской области подполковника внутренней службы ФИО1 от 11.02.2020 № 27 была проведена выездная проверка в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе проверки выявлено невыполнение предписания № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 02.08.2019 г., а именно: п. 2. 3. 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 24, 25.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ТОГБУ «Аэропорт «Тамбов» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, начал исчисляться 25 февраля 2020 года и истек 25 июня 2020 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение данного лица.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в Тамбовском районном суде срок давности привлечения к административной ответственности истек, вопрос о правомерности прекращения производства по делу по ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ и виновности ТОГБУ «Аэропорт «Тамбов» по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Тамбовского района, мирового судьи судебного участка №2 Тамбовского района Тамбовской области от 22.05.2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ТОГБУ «Аэропорт" – оставить без изменения, а жалобу начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Тамбовскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Тамбовской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его оглашения.

Судья: Т.А. Симонова