Решение № 2-653/2017 2-653/2017~М-269/2017 М-269/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-653/2017

№ 2-653/2017


Решение

именем Российской Федерации

22 марта 2017 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального района <адрес> РБ к ФИО2 об обязании возвратить средства жилищного сертификата,

установил:

Администрация муниципального района <адрес> РБ (далее по тексту <адрес>) обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО2, в обоснование которых указано, что ответчик является участницей федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий», ДД.ММ.ГГГГ. получила социальную выплату на приобретение жилого помещения в сумме <данные изъяты>

Вместе с тем ФИО2 денежные средства, выделенные в рамках ФЦП, не использованы, жилое помещение не приобретено. Кроме того, ответчиком не выполнены обязательства, предусмотренные п. «а» ч. 3.13 Правил предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов РБ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и п. 2 трехстороннего Соглашения об обеспечении жильем молодой семьи от ДД.ММ.ГГГГ., т. к. ФИО1 уволилась с основного места работы ООО «Куш-Буляк» по собственному желанию до истечения пяти лет со дня получении социальной выплаты.

ФИО2 неоднократно были направлены уведомления о необходимости добровольного возврата неиспользованных денежных средств, что ею не было сделано. Сумма неиспользованной субсидии находится на ее личном расчетном счете в ОАО «Россельхозбанк». Для перевода денежных средств на счет Администрации муниципального района <адрес> для дальнейшего возврата в бюджет Республики Башкортостан необходимо личное заявление гражданина, открывшего счет, либо судебное решение об обязании осуществить возврат суммы государственной выплаты.

Просит обязать ФИО1 возвратить социальную выплату на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не известила, об отложении рассмотрения дела не просила. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Заслушав пояснения ФИО4, исследовав материалы дела, суд находит требования истца законными и обоснованными.

Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 г. N 598 (с изменениями и дополнениями от 29 апреля 2014 г., 16 января 2015 г.) утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Основными задачами Программы является, в том числе, удовлетворение потребностей сельского населения, включая молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье.

В целях реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 февраля 2015 г. N 49 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан по мероприятиям федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий за счет средств из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 (с последующими изменениями), и подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан до 2020 года" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 декабря 2012 года N 458 (с последующими изменениями).

Пунктом 1.5 названных Правил установлено, что участие граждан, молодых семей и молодых специалистов в мероприятиях Программы по улучшению жилищных условий является добровольным.

Государственная поддержка в целях улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов осуществляется путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и (или) местного бюджета. (п. 1.6).

В соответствии с п. 2.1 Правил право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам);

в) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.5 настоящих Правил. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" (с последующими изменениями);

г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 2.6 Правил гражданин, которому предоставляется социальная выплата в рамках реализации мероприятий Программы, вправе ее использовать:

а) на приобретение жилого помещения в сельской местности;

б) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома);

в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

Право граждан на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья удостоверяется свидетельством, не являющимся ценной бумагой, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством после принятия распоряжения Правительства Республики Башкортостан о распределении субсидий между муниципальными районами Республики Башкортостан. (п. 2.9).

В случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность, Администрация муниципального района Республики Башкортостан вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты, о чем указано в п. 2.33 Правил.

Из п. 3.13 Правил следует, что в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган местного самоуправления Республики Башкортостан (после поступления субсидий в бюджет соответствующего муниципального района), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

Существенными условиями указанных договоров являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном районе) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;

б) право администрации муниципального района Республики Башкортостан истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного в подпункте "а" настоящего пункта.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Администрацию муниципального района <адрес> РБ с заявлением о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012г.», с составом семьи 2 человека была включена в Реестр № участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по <адрес> на 2015 год, на приобретение жилья площадью 42 кв.м, размер предоставляемых средств из бюджета Российской Федерации <данные изъяты>, из бюджета Республики Башкортостан – <данные изъяты>, из местного бюджета – <данные изъяты>

О предоставлении социальной выплаты в размере <данные изъяты> на строительство (приобретение) жилья в сельской местности ФИО2 выдано свидетельство №.

ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией муниципального района <адрес> РБ, ООО «Крестьянское хозяйство Куш-Буляк» и ФИО2 заключено Соглашение об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста), в п. 2 которого указано, что ФИО1 в связи с участием в федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» обязуется проработать у работодателя не менее 5 лет с момента подписания данного Соглашения.

В случае расторжения трудового договора в период, предусмотренный в п. 2 Соглашения, по инициативе работника в соответствии с ст. 80 Трудового кодекса РФ или по инициативе работодателя по предусмотренным ст. 81 Трудового кодекса РФ основаниям в связи с нарушением работником положений трудового законодательства, Администрация муниципального района имеет право в судебном порядке истребовать от работника средства в размере предоставленной социальной выплаты, о чем следует из п. 5 Соглашения.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 уволена с работы из ООО «КХ Куш-Буляк» ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из ответа Башкирского регионального филиала АО «Россельхозбанк» от ДД.ММ.ГГГГ. №, у ФИО2 имеется счет в банке, открытый по программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» с остатком денежных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. за исх. №, ДД.ММ.ГГГГ. за исх. № и ДД.ММ.ГГГГ. за исх. № ФИО2 были направлены уведомления о предоставлении доказательств приобретения жилого помещения либо для оформления документов по возврату неиспользованных средств жилищной субсидии, которые получены ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Администрацию муниципального района <адрес> РБ с заявлением об отказе от социальной выплаты в размере <данные изъяты>, где также содержится просьба разрешить возврат денежных средств с ее банковского счета в Башкирском РФ АО «Россельхозбанк» на лицевой счет Администрации муниципального района <адрес> РБ.

Между тем, возврат денежных средств со счета ответчика на счет Администрации муниципального района <адрес> РБ без личного заявления лица, на имя которого открыт лицевой счет в банке, не представляется возможным. Такое заявление ФИО2 в банк не представлено, в том числе и в ходе рассмотрения данного дела.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что ФИО1 не приобрела жилое помещение в рамках федеральной целевой программы, не использовала предоставленные денежные средства, не исполнила обязательства, предусмотренные п.п. «а» п. 3.13 Правил, п. 2 Соглашения, и не произвела добровольно возврат денежной субсидии, выделенной для приобретения жилого помещения. Следовательно, требование Администрации муниципального района <адрес> РБ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить социальную выплату в размере <данные изъяты>, предоставленную ей на основании свидетельства № приобретение жилого помещения в рамках реализации федеральной социальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий», на счет Администрации муниципального района <адрес> РБ в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья В.М. Рыбакова