Решение № 12-72/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 12-72/2018

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Судья Мамадышского районного суда Республики ФИО2 Сафин,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев административное дело по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АССР, проживающего по адресу: РТ, <адрес>, пенсионера,

по его жалобе на постановление административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административному наказанию по части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей, считая постановление необоснованным и подлежащим отмене. В обосновании жалобы указал, что в постановлении не указано, какими именно действиями и каким способом он уничтожал газонную траву. Он напротив магазина «Сафар» рвал траву руками (а именно одуванчики, осота и другие травы). При вынесении постановления административный орган не принял во внимание размер его пенсии, данные о личности и другие обстоятельства. Просит восстановить процессуальный срок для обжалования постановления административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным основаниям, указав, что при вынесении решения административная комиссия не предусмотрела возможность назначения ему административного наказания в виде предупреждения, при этом он до этого административные правонарушения не совершал и к административной ответственности не привлекался.

Представитель административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ в судебном заседании с жалобой не согласился, просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав в судебном заседании стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Жалоба, поданная ФИО1, датирована ДД.ММ.ГГГГ. Постановление по делу об административном правонарушении он получил ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ жалоба на постановление административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ была направлена мировому судье. Данная жалоба была возвращена мировым судьей заявителю. При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы суд считает необходимым удовлетворить.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела правовой работы по организации охраны общественного порядка и общественной безопасности ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, из которого следует, что ФИО1, находясь на <адрес> РТ, около автовокзала, путем вырывания повреждал и уничтожал газонную траву, тем самым нарушил пункт 9.18 правил по благоустройству <адрес> РТ.

Постановлением административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушил правила по благоустройству <адрес> РТ и по смыслу административного законодательства несет ответственность за соблюдение требований законодательств.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, подтверждается материалами настоящего дела.

Установив перечисленные выше обстоятельства, должностное лицо пришло к правомерному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе настоящего дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Неустранимых сомнений в виновности заявителя в совершении административного правонарушения по делу не установлено.

Вместе с тем, поскольку в части 1 статьи 3.6 КоАП РТ административный штраф определен в качестве наказания, альтернативного менее строгому наказанию в виде предупреждения, то необходимость его применения, во всяком случае, должна была быть мотивирована при разрешении дела.

Часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из принципов соразмерности, индивидуализации ответственности, суд не находит действительно необходимым назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа, поскольку правонарушение совершено впервые, каких-либо неблагоприятных последствий не последовало и считает, что для восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений достаточным будет наказание в виде предупреждения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что постановление административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ следует изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

восстановить процессуальный срок обжалования ФИО1 постановления административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Постановление административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о наложении штрафа в сумме 2000 рублей по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях - изменить, назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Мамадышский районный суд РТ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья ФИО5