Решение № 12-172/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 12-172/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Нарьян-Мар 28 мая 2019 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Домрачев И.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,

при секретаре судебного заседания Сумароковой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно – спасательным и противопожарным обеспечением полетов Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо – западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении № от 15 марта 2019 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно – спасательным и противопожарным обеспечением полетов Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо – западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении № от 15 марта 2019 года ФИО1 назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа 20 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседании не явилось.

Изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, прихожу к выводу, что оспариваемое постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из текста оспариваемого постановления должностного лица, указание о признании виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в нем отсутствует.

Вместе с тем, привлечение ФИО1 к административной ответственности и назначение ему административного наказания без признания указанного лица виновным в совершении административного правонарушения, противоречит требованиям действующего законодательства об административных правонарушениях.

Указанное нарушение является существенным, препятствующим реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, соответствующих прав и в этой связи постановление должностного лица подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по данному делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно – спасательным и противопожарным обеспечением полетов Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо – западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении № от 15 марта 2019 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья (подпись) И.В.Домрачев.

Копия верна. Судья И.В.Домрачев.