Решение № 2А-1289/2024 2А-1289/2024(2А-5837/2023;)~М-4176/2023 2А-5837/2023 М-4176/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-1289/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 февраля 2024 г.

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Черневой Н.С., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО10 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов г. Н.Новгорода ГУ ФССП по <адрес> ФИО4 М.Ю., ГУФССП по <адрес>, врио начальника <адрес> отделения судебных приставов г. Н.Новгорода ГУФССП по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов г. Н.Новгорода ГУФССП по <адрес> ФИО6 о признании незаконным постановления,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Центр долгового управления» (далее ФИО11 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов г. Н.Новгорода ГУ ФССП по <адрес> ФИО4 М.Ю., ГУ ФССП России по <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Ленинском ФИО3 г.Н.Новгорода на основании исполнительного документа 2-№, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г.Н.Нов<адрес> по делу, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО12 № руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

12.05.2023г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО "ФИО1", адрес: <адрес>, корп. В, оф. 15, <адрес>, Россия, 603064.

Доказательства направления постановления в адрес работодателя отсутствуют, никаких денежных средств с зарплаты в адрес взыскателя не поступали, информация об увольнении не предоставлялась.

Учитывая, что у должника имеется имущество в виде заработной платы, судебный пристав-исполнитель не могла окончить исполнительное производство.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО13 просит суд признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов г. Н.Новгорода ГУ ФССП по <адрес> ФИО4 ФИО14

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены врио начальника <адрес> отделения судебных приставов г. Н.Новгорода ГУФССП по <адрес> ФИО7, судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов г. Н.Новгорода ГУФССП по <адрес> ФИО6, в качестве заинтересованного лица - ФИО15 "ФИО1".

В судебное заседание представитель административного истца ФИО16 не явился, извещался надлежащим образом, в административном иске содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, в частности, обращение на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу пункта 1 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в частности, в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (часть 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г.Н.Нов<адрес> судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП, с предметом исполнения: взыскать сумму задолженности по договору займа, госпошлину в размере № руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО17

В рамках исполнительного производства были приняты меры к установлению имущественного положения должника: направлены запросы в ГУВМ МВД России, в подразделение ГИБДД МВД России о предоставлении сведений о зарегистрированных на должника автомототранспортных средствах, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ПФР о заработной плате должника, в ЗАГС о предоставлении сведений о смерти, заключении брака, перемене имени.

При поступлении ответов на запросы административным ответчиком вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, представленным ПФР от ДД.ММ.ГГГГ, местом работы должника является ФИО18 "ФИО1", в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком повторно направлены запросы о должнике и его имуществе. ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского ФИО3 г.Н.Новгорода ФИО4 ФИО19 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

Согласно ответа на запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица, поступившего в адрес Ленинского ФИО3 г.Н.Новгорода, сведений представленных по запросу суда Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес>, на должника ФИО2 имеются сведения о работодателе, факте работы с апреля 2023 г. по ноябрь 2023 г. в ФИО20 «ФИО1».

Постановлением врио начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского ФИО3 г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ было отменено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 ФИО21 об окончании исполнительного производства №-ИП, исполнительное производство возобновлено, и зарегистрировано под №-ИП.

В тот же день вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено административным ответчиком по месту работы ФИО2 в ООО «ФИО1».

Разрешая требования о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем Ленинского ФИО3 г.Н.Новгорода ФИО4 ФИО22 учитывая факт отмены оспариваемого постановления старшим судебным приставом Ленинского ФИО3 г.Н.Новгорда и возобновление исполнительного производства, то есть право административного истца на момент рассмотрения спора судом восстановлено, при этом иного способа, а равно восстановления данного права в большем объеме решение суда не порождает, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО23

При этом суд принимает во внимание, что постановление об окончании исполнительного производства отменено заместителем старшего судебного пристава в целях принятия мер по исполнению требований исполнительного документа, что не противоречит приведенным положениям части 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство находится на исполнении, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, принимаются меры принудительного исполнения.

Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, также нарушение в бесспорном отношении к самому административному истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании действий (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, при отсутствии доказательств нарушения прав и охраняемых интересов административного истца, как взыскателя по исполнительному производству, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов г. Н.Новгорода ГУ ФССП по <адрес> ФИО4 ФИО24 ГУФССП по <адрес>, врио начальника <адрес> отделения судебных приставов г. Н.Новгорода ГУФССП по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов г. Н.Новгорода ГУФССП по <адрес> ФИО6 о признании незаконным постановления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Чернева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.