Решение № 12-421/2025 А-12-421/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 12-421/2025

УИД 23RS0024-01-2025-002647-58

К делу № А-12-421/2025г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Крымск Краснодарского края 08 августа 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лях Д.Г.,

с участием защитника заявителя Халилова А.В.О. - адвоката Шамхалова С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Халилова Адила Видади Оглы – адвоката Шабанова А.Я. на постановление заместителя начальника ОМВД России по Крымскому району ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Крымскому району ФИО1 от 14.07.2025г. Халилов А.В.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Халилова А.В.О. – адвоката Шабанова А.Я. обратился в суд с жалобой, мотивируя ее тем, что согласно постановления по делу об административном правонарушении: 14.07.2025года в 10 часов 48 минут в ОВМ по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики Азербайджан Халилов Адил Видади Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) ИГ и ЛБГ в РФ, выразившемуся в проживании по недействительному документу, удостоверяющему личность, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, срок действия паспорта истек 15.05.2024 года, тем самым совершивший административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Считает, что постановление не мотивировано, так как имеется лишь ссылка на Федеральный Закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что иностранный гражданин обязан выехать по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. Из постановления об административном правонарушении видно, что срок действия документа, удостоверяющего личность - паспорта истек, однако не мотивировано, что, в связи с этим и истек срок действия визы или иного временного пребывания, в данной части нет ссылки на действующее законодательство. Таким образом, постановление должностного лица не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, не установлены все юридически значимые обстоятельства по делу, не дана оценка доказательствам на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Просит отменить постановление № от 14.07.2025 года.

В процессе рассмотрения дела от защитника Халилова А.В.О. – адвоката Шабанова А.Я. поступило дополнение к жалобе, согласно которой он просит изменить постановление № от 14.07.2025г., исключив Халилову А.В.О. меру административного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

В судебном заседании защитник заявителя Халилова А.В.О. - адвоката Шамхалова С.Р. доводы жалобы и дополнение к ней поддержал, просил удовлетворить.

Должностное лицо заместитель начальника ОМВД России по Крымскому району ФИО1 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела № 14.07.2025г. в 10 часов 48 минут в ОВМ по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Азербайджан Халилов А.В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) ИГ и ЛБГ в РФ, выразившееся в проживании по недействительному документу удостоверяющему личность, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, срок действия паспорта истек 15.05.2024г.

Таким образом, совершенное Халиловым А.В.О. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Фактически обстоятельства дела и вина Халилова А.В.О. подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, в котором отражено вмененное административное правонарушение при изложенных выше обстоятельствах, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя Халилова А.В.О., объяснениями Халилова А.В.О. в протоколе, согласно которым он вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил, что проживал на территории РФ по недействительному паспорту и другими материалами дела об административном правонарушении.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку должностным лицом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Халилова А.В.О. в совершении вмененного ему деяния.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность Халилова А.В.О., должностное лицо назначило ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы РФ в форме принудительного выезда.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, должностное лицо, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, длительности незаконного пребывания Халилова А.В.О. на территории РФ, личности Халилова А.В.О., признание вины, отсутствия отягчающих обстоятельств, учитывая, что ранее Халилов А.В.О. к административной ответственности не привлекался, на территории РФ у него имеются устойчивые социальные связи (на территории РФ у него имеются близкие родственники дядя ФИО9 и брат ФИО10О.), назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ может существенно нарушить справедливый баланс публичных частных интересов и является несоразмерным целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, принятое должностным лицом постановление от 14.07.2025г. подлежит изменению. За совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8КоАП РФ, Халилову А.В.О. следует назначить одно наказание в виде административного штрафа в размере, установленном ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОМВД России по Крымскому району ФИО1 от 14.07.2025г. о привлечении Халилова Адила Видади Оглы к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – изменить.

Назначить Халилову Адилу Видади Оглы за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ одно наказание, с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В остальном принятое по делу постановлением заместителем начальника ОМВД России по Крымскому району ФИО1 оставить без изменения

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: Д.Г. Лях