Решение № 2-524/2025 2-524/2025~М-165/2025 М-165/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2-524/2025

Дело № 2-524/2025

УИД 42RS0035-01-2025-000367-20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 21 апреля 2025 года

Таштагольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мочалова В.К.,

при секретаре Игнатовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления архитектуры и градостроительства Кузбасса к Обществу с ограниченной ответственностью «Технический проезд» о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании привести самовольную постройку в соответствии с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление архитектуры и градостроительства Кузбасса обратилось в суд с иском, в котором, с учетом уточненных исковых требований, просит признать самовольной постройкой объект капитального строительства – трехэтажное здание сложной формы, расположенное в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>; обязать ответчика привести в соответствие с установленными требованиями самовольную постройку, возведенную в границах земельного участка с кадастровым №, в трехлетний срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в адрес истца поступил пакет документов о выявлении самовольной постройки.

Согласно уведомлению и акту на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес> выявлен факт возведения трехэтажного здания.

Установлено, что лицом, создавшим самовольную постройку на земельном участке с кадастровым № является ООО «Технический проезд».

Разрешение на строительство истцом не выдавалось.

Отсутствие разрешения на строительство объекта капитального строительства свидетельствует о несоблюдении требований технических регламентов, стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), и, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью граждан ввиду небезопасности такого объекта и влечет массовое нарушение прав граждан.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Технический проезд» ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования признал в полном объеме, о чем подал заявление. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Также подтвердил, что спорный объект возведен ООО «Технический проезд» без необходимой документации и разрешений.

Третьи лица Инспекция государственного строительного надзора Кузбасса, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, по общему правилу застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

Как указано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленумов N 10/22), собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения, среди прочего, обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и земельных отношений между органами местного самоуправления Шерегешского городского поселения Таштагольского муниципального района <адрес> и органами государственной власти <адрес>», а также пунктом 4.3 Порядка осуществления отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и земельных отношений, перераспределенных между органами местного самоуправления <адрес> городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> и органами государственной власти <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Главное управление архитектуры и градостроительства <адрес> уполномочено на принятие решений по сносу самовольных построек или приведение их в соответствие с установленными требованиям на территории спортивно-туристического комплекса «<адрес>» в границах, установленных вышеназванным Законом.

Как разъяснено в п. 24 постановления Пленумов N 10/22, по смыслу абз. 2 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом установлено, что согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в рамках проведения выездного обследования Инспекцией государственного строительного надзора <адрес> на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым №, расположено трехэтажное здание сложной формы.

Разрешение на строительство указанного объекта капитального строительства не выдавалось.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес третьего лица ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым №, установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Технический проезд».

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено ответчиком (с учетом заявления о признании исковых требований), что на земельном участке с кадастровым № ответчиком возведен объект капитального строительства без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений.

Так, в отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, спорный объект суд признает самовольной постройкой.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку установлен факт возведения ответчиком самовольной постройки, в связи с чем, требования об обязании ООО «Технический проезд» привести в соответствие с установленными требованиями самовольную постройку, возведенную в границах земельного участка с кадастровым № также подлежат удовлетворению.

Кроме того суд учитывает, что ответчик признал заявленные исковые требования с учетом их уточнения в полном объеме, о чем подал соответствующее заявление.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика привести в соответствие с установленными требованиями самовольную постройку, возведенную в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что предложенный сторонами срок для осуществления сноса вышеуказанных самовольных построек – в течение трех лет со дня вступления решения суда в законную силу, отвечает требованиям разумности.

Также, рассмотрев заявление ответчика о признании иска, суд считает, что наряду с имеющимися в деле доказательствами признание иска подлежит принятию судом, поскольку данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено ответчиком добровольно в лице его представителя, действующего на основании доверенности с правом признания иска, последствия признания иска разъяснены и понятны.

С учетом изложенного, поскольку признание иска ответчиком судом принято, то в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления архитектуры и градостроительства Кузбасса удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства – трехэтажное здание сложной формы, расположенное в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>

Обязать ООО «Технический проезд» привести в соответствие с установленными требованиями самовольную постройку, возведенную в границах земельного участка с кадастровым №, в трехлетний срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Таштагольский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.К. Мочалов