Решение № 2-1096/2016 2-35/2017 2-35/2017(2-1096/2016;)~М-1106/2016 М-1106/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-1096/2016

Дело № 2-35/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров,

Воронежская область 23 января 2017 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Шлыкова И.П.,

при секретаре Каменевой М.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая на основании доверенности от имени и в интересах администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности за администрацией Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю площадью 4,75 га с оценкой 370 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области (л.д. 5-7).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Нива» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО1, <дата> года рождения. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО1 Администрацией Хреновского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью 4,75 га с оценкой 370 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, и признать право собственности Хреновского сельского поселения на неё (л.д. 5-7).

Представитель истца администрации Хреновского сельского поселения по доверенности ФИО2 (л.д. 31), будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 7).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласился и пояснил суду, что земельную долю в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управление Росреестра по Воронежской области) он не регистрировал, в аренду не сдавал, землю не обрабатывает и она ему не нужна.

Заслушав ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003г.), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 05.08.2016 № 2044 колхоз «Победа Октября» Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1335 от 18.12.1992 был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Нива» Бобровского района, которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 406 от 30.06.1998 реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Нива» Бобровского района Воронежской области, являющуюся правопреемником колхоза «Победа Октября» и ТОО «Нива». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 29.08.2005 сельскохозяйственная артель (колхоз) «Нива» Бобровского района признана банкротом (л.д. 26).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 г. № 695 были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по ТОО «Нива» Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области, в которых под № 66 указан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 8).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 11.08.2016 № 04-01/02/09-268 размер площади земельной доли в границах СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области составляет 4,75 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 30).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО1 имеет в собственности земельную долю общей площадью 4,75 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области.

Данное право ФИО1 по настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 07.04.2016 №36/000/003/2016-83244 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (л.д. 11).

ФИО1 не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справкой ООО «ЗОТ» (л.д. 10), которое по сообщению администрации Хреновского сельского поселения является единственным землепользователем на территории поселения (л.д. 15).

Таким образом, ответчик ФИО1 не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей более трех лет подряд.

Администрацией Хреновского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА «НИВА» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Хреновского сельского поселения в соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-О3 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» 5-11 апреля 2016 года в газете «Воронежский Курьер» № 14 (3724) было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «Нива» из земель сельскохозяйственного назначения с указанием их собственников (л.д.12). В апреле 2016 года данная информация была вывешена на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области adm-bobrov. ru и размещена на информационных щитах, расположенных на территории Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д.14).

28 июня - 4 июля 2016 года администрацией Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района в газете «Воронежский Курьер» № 26 (3736) было опубликовано сообщение о созыве 08.08.2016 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д.13).

Согласно справки администрации Хреновского сельского поселения № 1686 от 10.08.2016, указанное выше общее собрание было признано несостоявшимся (л.д. 22).

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей, в числе которых указана земельная доля, принадлежащая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утвержден постановлением Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области от 09.08.2016 года № 119 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.17-20).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежащая ФИО1 земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Хреновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га, с оценкой 370,0 сельскохозяйственных угодий, расположенной в границах землепользования бывшей СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области, принадлежащей ФИО1, <дата> года рождения, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным признать право собственности Хреновского сельского поселения на неё.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (при цене иска <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек).

Ответчиком ФИО1 заявлено ходатайство о снижении государственной пошлины до <данные изъяты> рублей, в связи с тем, что его материальное положение не позволяет ему уплатить государственную пошлину в полном размере (л.д.39).

В соответствии с ч. 2 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Учитывая низкий уровень дохода ответчика, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, <данные изъяты>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га, с оценкой 370,0 баллогектар, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области.

Признать право собственности Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га с оценкой 370,0 баллогектар, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, <данные изъяты> в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> (одна тысяча) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.П. Шлыков

Решение в окончательной форме принято 25.01.2017 г. И.П. Шлыков