Решение № 2А-102/2017 2А-102/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-102/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Одинцово

10 октября 2017 г.

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Репеты К.Н., при секретаре Худякове Н.С., с участием административного истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело иску военнослужащего войсковой части № подполковника ФИО1 об оспаривании отказа начальника Филиала № 2 Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области" (далее – Филиал № ФКУ "УФО МО РФ по г.Москве и Московской области"), произвести истцу выплату денежной компенсации за поднаем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором, с учётом уточнений, просил:

- признать незаконным отказ начальника Филиала №2 ФКУ "УФО МО РФ по г.Москве и Московской области от 25 августа 2017 г. произвести истцу выплату денежной компенсации за поднаем жилого помещения с 1 ноября 2016 г. по 28 июня 2017 г.;

- обязать начальника Филиала №2 ФКУ "УФО МО РФ по г.Москве и Московской области установленным порядком произвести истцу выплату денежной компенсации за поднаем жилого помещения с 1 ноября 2016 г. по 28 июня 2017 г. в размере <данные изъяты>

- взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на указанных требованиях и пояснил, что проходит военную службу в войсковой части № дислоцированной в <адрес> С 12 августа 2010 г. признан нуждающимся в предоставлении ему служебного жилого помещения по месту службы, а поскольку таковым не был обеспечен, то ему выплачивали денежную компенсацию за наем (поднаем) им и членами его семьи жилого помещения. Во исполнение решения Одинцовского гарнизонного военного суда от 12 июля 2017 г. командир войсковой части № издал приказ от 17 августа 2017 г. № в соответствии с которым ФИО1 назначена ежемесячная денежная компенсация за поднаем жилого помещения

с 1 ноября 2016 г. по 28 июня 2017 г., всего в размере <данные изъяты> руб. Между тем 25 августа 2017 г. ответчик отказался произвести данную выплату, чем нарушил его, ФИО1, права и законные интересы.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании просила отказать истцу в удовлетворении иска мотивируя это тем, что ФИО1 17 октября 2016 г. реализовал своё право на жилье в виде жилищной субсидии.

Рассмотрев дело по существу, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из копии выписки из приказа командира войсковой части № от 17 августа 2017 г. № видно, что во исполнение решения Одинцовского гарнизонного военного суда от 12 июля 2017 г. ФИО1 назначена ежемесячная денежная компенсация за поднаем жилого помещения с 1 ноября 2016 г. по 28 июня 2017 г. всего в сумме <данные изъяты>

Из сообщения начальника Филиала №2 ФКУ "УФО МО РФ по г.Москве и Московской области от 25 августа 2017 г. № на имя командира войсковой части № усматривается, что в выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения ФИО1, согласно представленной выписки из приказа № отказано, на основании п.8 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303, поскольку ФИО1 17 октября 2016 г. реализовал своё право на жилье в виде жилищной субсидии.

По смыслу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам.

Как следует из ч. 2 ст. 64 того же Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, установленные судебными решениями обстоятельства не нуждаются в доказывании.

Согласно вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решению Одинцовского гарнизонного военного суда от 12 июля 2017 г. на командира войсковой части № возложена обязанность издать приказ о выплате ФИО1 за период с 1 ноября 2016 г. по 28 июня 2017г. денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. При этом, оценив положения ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", суд пришел к выводу, что военнослужащие, относящиеся к категории обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанные нуждающимися в жилых помещениях, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, в период службы могут быть обеспечены жилым помещением, в том числе путем предоставления жилищной субсидии по избранному постоянному месту жительства. В случае приобретения такими военнослужащими жилого помещения за счёт средств жилищной субсидии не по месту службы за ними сохраняется право на обеспечение служебными жилыми помещениями по месту прохождения службы. Из вышеупомянутого решения следует, что ФИО1 первый контракт заключил 1 сентября 1996 г. именно в период обучения в качестве курсанта в Военном инженерно-космическом университете им. А.Ф. Можайского, в виду чего в силу абз. 3 п. 1 т. 15 упомянутого Закона, он не относится к категории военнослужащих, которым предоставляется субсидия по месту службы. А поскольку Шабатько совместно с членами своей семьи состоит в списке на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы - <адрес> и специализированным жилым помещением в период с 1 ноября 2016 г. по 28 июня 2017 г. обеспечен не был, он имеет право в силу ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" претендовать на денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в случае отсутствия служебных жилых помещений, пригодных для временного проживания, жилых помещений маневренного фонда или общежития, поскольку упомянутая Инструкция не должна входить в противоречие с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", который имеет наибольшую юридическую силу.

В виду вышеизложенного, доводы ответчика о том, что ФИО1 не положена к выплате денежная компенсация за поднаем жилого помещения за указанный период являются несостоятельными, а его отказ произвести данную выплату следует признать незаконным, вследствие чего суд полагает необходимым возложить обязанность на начальника Филиала №2 ФКУ "УФО МО РФ по г.Москве и Московской области" установленным порядком произвести выплату ФИО1 денежных средств в размере №. в качестве компенсации за поднаем жилого помещения с 1 ноября 2016 г. по 28 июня 2017 г.

При разрешении вопроса о судебных расходах суд исходит из положений ч.1 ст. 111 КАС РФ, поэтому суд считает необходимым взыскать в пользу истца уплаченную им государственную пошлину в размере 300 рублей с филиала №.

Руководствуясь статьями 111, 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск ФИО1.

Признать незаконным отказ начальника Филиала №2 ФКУ "УФО МО РФ по г.Москве и Московской области от 25 августа 2017 г. произвести истцу выплату денежной компенсации за поднаем жилого помещения с 1 ноября 2016 г. по 28 июня 2017 г. произвести ФИО1 выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с <данные изъяты>

Обязать начальника Филиала №2 ФКУ "УФО МО РФ по г.Москве и Московской области не позднее десяти рабочих дней после вступления настоящего решения суда в законную силу установленным порядком произвести выплату ФИО1 за период с 1 ноября 2016 г. по 28 июня 2017г. денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в размере <данные изъяты>

Судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной заявителем при обращении в суд государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей, взыскать в пользу ФИО1 с филиала № 2 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г.Москве и Московской области».

Обязать начальника филиала № 2 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г.Москве и Московской области» сообщить об исполнении настоящего решения в соответствующей части в суд и ФИО1 не позже одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий

К.Н. Репета

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>