Решение № 2-1021/2019 2-1021/2019~М-954/2019 М-954/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-1021/2019

КОПИЯ

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года г. Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ничкасовой И.С.,

с участием: помощника прокурора г.Ноябрьска Юрьева А.А., представителя истца по первоначальному иску ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1021/2019 по иску Департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьск к ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

и по встречному иску ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л :

Департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск (далее - Департамент) обратился в суд с иском к ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что жилое помещение в общежитии находится в собственности муниципального образования г.Ноябрьск с 2000 года и было предоставлено ФИО3 на состав семьи три человека, включая супругу и дочь на период трудовых отношений в ОАО «...». В связи с прекращением трудовых отношений с ОАО «...» ФИО3 должен освободить жилое помещение, однако до настоящего времени, несмотря, на направленное требование об освобождении комнаты, продолжает занимать ее. Проживание ответчика в жилом помещении также препятствует органу местного самоуправления завершить мероприятия связанные со сносом дома.

ФИО3 во встречном иске о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма указал, что к сложившимся правоотношениям следует применять положения ст.7 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», поскольку он вселился в комнату до передачи в муниципальную собственность. Поскольку он занимает жилое помещение признанное аварийным на условиях договора социального найма, то полагает, что у него возникло право требования предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Представитель Департамента ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивала на первоначальном иске по тем же основаниям. Со встречным иском не согласилась, указав, что законность вселения и проживания ФИО3 в спорной комнате с 2000 года ничем не подтверждена. Правоотношения по пользованию комнатой сложились на условиях специализированного найма с 2003 года, т.е. после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, что исключает применение ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Поскольку у ФИО3 отсутствует право пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма, то нет оснований для предоставления другого жилого помещения взамен аварийного.

Ответчик ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие, на встречных требованиях настаивал, с иском Департамента не согласился. В письменных возражениях указал, что при предоставлении спорной комнаты в 2003 году она не была отнесена в установленном законом порядке к специализированному жилищному фонду. Он непрерывно в течение 15 лет проживает и зарегистрирован в жилом помещении, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет, а соответственно имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения.(л.д.140-141)

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО3

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Ноябрьска Юрьева А.А. о наличии оснований для удовлетворения иска Департамента и отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО3, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, комната <адрес> находится в собственности муниципального образования г. Ноябрьск, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ( л.д.8-10,11). На основании приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность от ОАО «...» были переданы общежития, в том числе расположенное в <адрес> по ул. 60 лет СССР <адрес> (л.д.8,9).

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что с января 2000 года он состоял в трудовых отношениях с ОАО «...» (л.д.61).

В соответствии со ст.109 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 года) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В 2002 году на основании направления, выданного ОАО «...» по согласованию с Ноябрьским городским комитетом по имуществу, ФИО3 был временно вселен в спорную комнату на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем проживание ответчика было продлено до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.133). Приказом Ноябрьского комитета по имуществу № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение в общежитии было предоставлено ФИО3 в установленном законом порядке на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на период его работы в УНСАТ ОАО «...» ( л.д.12,146).

С августа 2003 года ФИО3 с членами семьи зарегистрировался в жилом помещении по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снялся с регистрационного учета и ДД.ММ.ГГГГ вновь был зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства ( л.д.139). С момента выдачи ордера на жилое помещение и регистрации по месту жительства на имя нанимателя был открыт лицевой счет.(л.д.18)

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 указанного закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен в установленном законом порядке гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Определяя статус спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 занимает жилое помещение в общежитии, поскольку оно было предоставлено ему после передачи в муниципальную собственность. На момент выдачи ФИО3 направления на вселение в 2002 года, ордера в 2003 году, а также в последующем, правовой статус специализированного жилого помещения и его собственник не изменялись. Реестром муниципального имущества, приказами Ноябрьского городского комитета по имуществу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отнесение спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду - общежитиям ( л.д.14)

Как следует из письма АО «...» (ранее ОАО «...»), сведений о предоставлении ФИО3 спорной комнаты в 2000 году, т.е. до передачи общежития в муниципальную собственность, не имеется. (л.д.132,133).При рассмотрении Ноябрьским городским судом гражданского дела № по иску ФИО3 к бывшей супруге ФИО1 об исключении из договора найма, было установлено, что ФИО3 вселился и проживает в комнате <адрес> с 2003 года ( л.д.112,144-145).

Кроме того, материалами дела подтверждается, что ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ обладал правом пользования на условиях договора социального найма другим жилым помещением по адресу: <адрес>, и после отказа от его приватизации приобрел бессрочное право пользования данной квартирой. Также ФИО3 обладал правом пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу: <адрес>, которое в 2005 году было им приватизировано ( л.д.20,117-124,154).

Таким образом, поскольку между сторонами возникли правоотношения по предоставлению и пользованию специализированным жилым по пользованию помещением в общежитии, оснований для применения к спорным правоотношениям норм жилищного законодательства о договоре социального найма, в том числе положений статьи 7 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ, и признания за Кустовым права пользования жилым помещением на условиях социального найма у суда не имеется.

Доводы ФИО3 о предоставлении спорного жилого помещения работодателем ОАО «...» в начале 2000 года своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, администрацией г.Ноябрьска установлены сроки отселения граждан и сноса дома (л.д.15,16).

Согласно ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Вместе с тем, оснований для применения указанной нормы права не имеется, поскольку ФИО3 занимает спорную комнату в общежитии.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч.1 ст.94 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше положений части 1 статьи 103 и части 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма специализированного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Материалами дела – письмом АО «...» (ранее ОАО «...») подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по собственному желанию прекратил трудовые отношения с ОАО «...», на период работы в котором ему предоставлялась спорная комната (л.д.105).

Принимая во внимание, что ФИО3 не освободил жилое помещение в добровольном порядке, продолжает его занимать в отсутствие оснований, предусмотренных законом, требования о прекращении его жилищных прав и выселении из спорной комнаты являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

К категории лиц, указанных в статье 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, Кустов не относятся, в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях он не состоит. (л.д.21).

С учетом установленного судом, требования Департамента следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению, а в удовлетворении иска ФИО3 отказать.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с полным удовлетворением требований Департамента с ответчика ФИО3 подлежит уплате госпошлина в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск в размере 6000 рублей, исходя из требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,суд

р е ш и л :

иск Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением, расположенным в <адрес> и выселить из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Во встречном иске ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма,- отказать.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Судья:подпись

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-1021/2019.