Решение № 2-5794/2024 2-5794/2024~М-5350/2024 М-5350/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-5794/2024

УИД:50RS0039-01-2024-008767-97


Решение

Именем Российской федерации

23 июля 2024 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Камшилиной И.А.

с участием помощника прокурора Мосоловой К.П.

при секретаре Шепелевой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5794/24 по иску Раменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Раменский городской прокурор обратился в суд с иском к Администрации Раменского городского округа Московской области и просит признать недвижимое имущество автомобильную дорогу, расположенную в <адрес>. Протяженность-0,320 км, ширина 5,5 м, площадь- 1760 кв.м, тип покрытия-асфальтовый. Координаты начала- <номер>; координаты окончания- <номер> бесхозяйным имуществом; обязать администрацию Раменского городского округа Московской области принять в муниципальную собственность автомобильную дорогу; обязать в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, межмуниципальный отдел по г. Жуковский и Раменскому району (Росреестр) с заявлением о постановке на кадастровый учет указанных объектов.

В обоснование иска указав, что, что при проведении проверки соблюдения законодательства в сфере бесхозяйного имущества на территории Раменского городского округа была выявлена автомобильная дорога, расположенная в <адрес>. Протяженность-0,320 км, ширина 5,5 м, площадь- 1760 кв.м, тип покрытия-асфальтовый. Координаты начала- <номер>; координаты окончания- <номер>. Согласно информации МКУ «Рамавтодор» указанная автомобильная дорога в оперативное управление не передавалась, ее содержание учреждением не осуществляется. Из информации администрации Раменского городского округа Московской области следует, что автомобильная дорога в реестр муниципальной собственности не включена, меры реагирования по факту наличия бесхозяйного объекта органами местного самоуправления не приняты.

Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик представитель администрации Раменского городского округа в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно, является необходимой формой осуществления власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения (статья 12, часть 2 статьи 3, часть 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации).

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления устанавливает Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), который к вопросам местного значения муниципального района относит владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В силу п.5 ч.1 ст.14 указанного закона к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в т.ч. недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции, действовавшей на день издания Порядка) к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, кадастровой деятельности, является Министерство экономического развития Российской Федерации, которое вправе принимать порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (Приказ Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей").

Предусмотренное в пункте 5 Порядка положение, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (абзацы первый, второй), соответствует приведенной норме ГК РФ.

Судом установлено, что на территории Раменского городского округа находится автомобильная дорога, расположенная в <адрес>. Протяженность-0,320 км, ширина 5,5 м, площадь- 1760 кв.м, тип покрытия-асфальтовый. Координаты начала- <номер>; координаты окончания- <номер>

Согласно информации МКУ «Рамавтодор» указанная автомобильная дорога в оперативное управление не передавалась, ее содержание учреждением не осуществляется.

Из информации администрации Раменского городского округа Московской области от <дата>. <номер> исх-<номер> следует, что автомобильная дорога в реестр муниципальной собственности не включена.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В силу ст. 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что автомобильная дорога является объектом недвижимости, право собственности на который в силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Поскольку установлено, что данная автомобильная дорога является бесхозяйной, расположена в административных границах городского округа, то обязанность по принятию на учет объекта недвижимого имущества лежит на органе местного самоуправления, который в силу закона является единственным органом обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Учитывая положения ст.225 ГК РФ и Порядка оформления бесхозяйного недвижимого имущества в собственность Раменского городского округа Московской области, установленные Положением о порядке оформления бесхозяйного имущества в собственность Раменского городского округа Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Раменского городского округа Московской области от <дата><номер>, считает, что требования Раменского городского прокурора о принятии в муниципальную собственность автомобильной дороги, расположенной в д. Хрипань являются преждевременными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Раменского городского прокурора Московской области- удовлетворить.

Признать недвижимое имущество – автомобильную дорогу, расположенную в <адрес>. Протяженность-0,320 км, ширина 5,5 м, площадь- 1760 кв.м, тип покрытия-асфальтовый. Координаты начала- <номер>; координаты окончания- <номер>., бесхозяйным имуществом.

Обязать Администрацию Раменского городского округа Московской области в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, межмуниципальный отдел по г. Жуковский и Раменскому району (Росреестр) с заявлением о постановке на кадастровый учет автомобильной дороги, расположенной в <адрес>. Протяженность-0,320 км, ширина 5,5 м, площадь- 1760 кв.м, тип покрытия-асфальтовый. Координаты начала- <номер>; координаты окончания- <номер>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Камшилина

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2024г.