Постановление № 5-216/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-216/2018

Дело №5-216/2018 .


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 08 июня 2018 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Гашина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не состоящего в зарегистрированном браке, имеющего несовершеннолетнего ребенка, являющегося индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

11 апреля 2018 года в 13 часов 45 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области (далее - ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области) в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес> (производственная территория металлобазы) установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем (далее - ИП ФИО1), допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина Республики Узбекистан Т., (дата) года рождения, у которого в нарушение требований ч.4 ст. 13.3 и ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отсутствовал патент и иное разрешение на работу.

ИП ФИО1 при рассмотрении дела вину признал, раскаялся в содеянном, просил о смягчении наказания.

Старший инспектор ОП ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, на рассмотрение дела не явился, согласно поступившему в адрес суда ходатайству начальник УВМ УМВД России по Владимирской области просит о рассмотрении дела в отношении ИП ФИО1 без участия представителя УВМ УМВД России по Владимирской области, в связи с чем протокол об административном правонарушении рассмотрен в отсутствие должностного лица, его составившего.

Выслушав ИП ФИО1, исследовав и оценив материалы дела, судья находит установленной виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный Закон).

В силу ч.4 ст.13 Федерального Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Предусмотрены категории иностранных граждан, на которых указанный порядок не распространяется.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального Закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от (дата), составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, копией распоряжения заместителя начальника УВМ УМВД России по Владимирской области о проведении внеплановой выездной проверки № от (дата), копией акта по результатам проведения внеплановой выездной проверки № от (дата); копией рапорта старшего инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области ФИО2 от (дата); копией постановления заместителя начальника УВМ УМВД России по Владимирской области № от (дата) о привлечении Т. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, № от (дата) в отношении Т., письменными объяснениями Т. от (дата), самого ИП ФИО1 от (дата), копией рапорта инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области от (дата) в отношении Т., выпиской из базы данных «Мигрант-1», копией фото-таблицы от (дата); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ИП ФИО1; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 33 №; копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

Таким образом, ИП ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Т. при отсутствии у него патента и иного разрешения на работу, который требуется в соответствии с Федеральным Законом, что законно и обоснованно влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

ИП ФИО1 вину признал, впервые привлекается к административной ответственности, имеет на иждивении малолетнего сына, что судья относит к обстоятельствам, смягчающим его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

При назначении ИП ФИО1 наказания судья также принимает во внимание, что данное административное правонарушение влечет общественную опасность в области защиты государственной границы и режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, и в соответствии со ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности металлобазы расположенной по адресу: <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.

.