Решение № 2-252/2018 2-252/2018~М-463/2012232/2018 М-463/2012232/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-252/2018

Дело № 2-252/18 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Живницкой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Пикине А.С.,

с участием:

помощника прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Курасовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Новоселицкого района Ставропольского края ФИО1 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к главе КФХ ФИО3, об обязании пройти обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, а так же провести оценку условий труда (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

В порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, и.о. прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Бенько В.А. обратился в суд с исковым заявлением к главе КФХ ФИО3, в котором просит обязать главу КФХ ФИО4 в течение 6месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу устранить нарушения трудового законодательства, а именно:

- пройти обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, в порядке, предусмотренном Постановлением Минтруда Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;

- провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В обоснование требований указано, прокуратурой района в ходе проведения проверки по исполнению трудового законодательства выявлены нарушения в деятельности главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО3, а именно то, что ответчик не проходилобучение по охране труда и проверки знаний требований охраны труд, а так же ФИО3 не проводилась специальная оценка условий труда, как работодателем.

Не проведение ответчиком специальной оценки условий труда на рабочем месте и не прохождение им как работодателем обучения по охране труда, нарушает права работников, поскольку не имеется оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов и возможности прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Новоселицкого района Курасова Е.Ю. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении,

просила их удовлетворить.

Ответчик - Глава КФХ ФИО5, в судебное заседание на явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания. В заявлении от 18.06.2018 г., просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, а так же с учетом мнения помощника прокурора Курасовой Е.Ю., суд считает возможным провести судебное заседание без участия ответчика - Главы КФХ ФИО3.

Выслушав помощника прокурора Новоселицкого района Курасову Е.Ю., изучив материалы дела, суд считает исковое требование о.и. прокурора Новоселицкого района к главе КФХ ФИО3, об обязании пройти обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, а так же провести оценку условий труда (в порядке ст. 45 ГПК РФ), подлежащим удовлетворению.

Данный вывод суда основан на следующем:

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются судом.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, что установлено ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок прохождения обучения по охране труда установлен Постановлением Минтруда Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядкарядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», согласно которому обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы (п. 2.3.2).

Судом установлено что в ходе проверки исполнения трудового законодательства, проведённой прокуратурой Новоселицкого района Ставропольского края, выявлены нарушения закона в деятельности главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО3

Глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО3, осуществляющий предпринимательскую деятельность по выращиванию зерновых и зернобобовых культур на территории муниципального образования поселка щелкан Новоселицкого района Ставропольского края, вопреки требованиям законодательства не прошел обучение по охране труда и не провел специальную оценку условий труда.

Так же установлено, что ФИО3 состоит в трудовых отношениях с ФИО2, с которым с 01.10.2012 года по настоящее время заключен трудовой договор в письменной форме. Обучение по охране труда и проверки знаний требований охраны труда глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО3 не проходил.

Кроме того, статьёй 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО3, как работодателем не проводилась.

Суд считает, проведение ответчиком специальной оценки условий труда на рабочем месте и не прохождение им как работодателем обучения по охране труда нарушает права работников, поскольку не имеется оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов и возможности прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья.

Не проведение специальной оценки условий труда недопустимо и свидетельствует о несоблюдении одной из наиболее важных обязанностей работодателя, предусмотренной федеральным законодательством, что может повлечь за собой нарушение прав работающих по договору, равно как и тех граждан, которые могут в дальнейшем быть приняты в штат индивидуального предпринимателя для выполнения трудовых функций, на безопасные условия труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей

Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствие со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно статье 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации содержит перечень категорий плательщиков, которые освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор, обратившийся в порядке статьи 45Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

Так как и.о. прокурора обратился в суд в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц с требованием неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей и подлежит взысканию с ответчика главы КФХ ФИО3, в связи с удовлетворением исковых требований в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 12 ГК, ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», ст. 212, ч. 1 ст. 225 ГК РФ ст.ст. 45, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Новоселицкого района Ставропольского края ФИО1, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к главе КФХ ФИО3, об обязании пройти обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, а так же провести оценку условий труда (в порядке ст. 45 ГПК РФ)- удовлетворить.

Обязать главу крестьянско-фермерского хозяйства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП № ИНН № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения трудового законодательства, а именно:

- пройти обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, в порядке, предусмотренном Постановлением Минтруда Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;

- провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Взыскать с ответчика - главы КФХ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.Н. Живницкая