Решение № 2-1844/2017 2-1844/2017~М-1809/2017 М-1809/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-1844/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Кунчининой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1844/2017 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах (далее УПФ РФ) с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании незаконным решения УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № *** от <дата>, включении в специальный трудовой стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по 30.06.20201 года, с <дата> по <дата> в должности сливщика-разливщика эстакады налива темных нефтепродуктов и сырой нефти, занятого на затаривании готовой продукции цеха № *** в ОАО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод», назначении досрочной страховой пенсии с <дата>, ссылаясь на то, что <дата> он обратился в УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Решением УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области № *** от <дата> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В льготный стаж не зачтены вышеуказанные периоды работы. Истец считает данное решение незаконным, нарушающим его право на досрочное назначение пенсии, предусмотренное Федеральным законом от <дата> N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по п.п. 1, 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> N 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с разделом XII Списка №2 правом на досрочное пенсионноеобеспечение пользуются рабочие, запятые на разгрузке и выгрузке, дроблении, колке,затаривании и транспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции,реагентов, адсорбентов, катализаторов и топлива, нефтеловушек и сушильных камер(позиция 2130301а-17531). Основной обязанностью сливщика-разливщика является разгрузка и выгрузка, затаривание и транспортировке сырья и готовой продукции, а так же дробление и колка остывших нефтепродуктов при уборке и подготовке оборудования, что подтверждается должностной инструкцией.

Список 2, как и разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года N5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» не утверждают, что позиция 2130301а-17531 относится только к рабочим, работающим с твердыми и сыпучими нефтепродуктами. Следовательно, мнение УПФР о том, что в соответствии с позициями 21303301а-17531 и 2130302а-17531 подраздела 3 раздела X Списка 2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, работающие с твердыми и сыпучими нефтепродуктами, не основан на нормах действующего законодательства.

Кроме того, на ОАО «СНПЗ» имеется перечень производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст.27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173 «О трудовых пенсиях в РФ», который был утвержден <дата> Управляющим (генеральным директором) ОАО «СНПЗ» и согласован председателем профкома. Имеется акт № *** от <дата> документарной проверки по правильности определения перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы. Данным актом нарушений по сливщикам-разливщикам цеха № *** пенсионным фондом не выявлено.

Занятость истца в период работы на ОАО «СНПЗ» в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается льготной справкой. Истец считает, что отказ в назначении досрочной пенсии ущемляет его права и противоречит требованиям ст.ст.19,39 Конституции РФ, согласно которым равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в лице ФИО2 исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от <дата> № ***, полагает, что истцу обоснованно было отказано в зачете спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку истцом документально не подтверждена постоянная занятость в особых условиях труда на разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и транспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, реагентов, абсорбентов, катализаторов и топлива, нефтеловушек и сушильных камер в соответствии с позицией 2130301а-17531 п.3 раздела 12 Списка № 2, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Привлеченный судом в качестве третьего лица представитель АО «СНПЗ» по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, пояснила, что в должностные обязанности истца входила подготовка нефтепродуктов к наливу в вагоноцистерны, погрузке, выгрузке сырья, полный слив нефтепродуктов, без оставления остатков, а значит и колка сырья, поскольку при остывании мазут твердеет, (п.6 и 3.3. должностной инструкции). Истец был занят на вредных условиях труда в течении полного рабочего дня при 40-часовой рабочей недели.

Проверив письменные материалы дела, заслушав стороны, представителя третьего лица, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в УПФ РФ с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за отработанный стаж на соответствующих видах работ.

Решением УПФР в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах № *** от <дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Установлено, что истцу не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> в должности сливщика-разливщика эстакады налива темных нефтепродуктов и сырой нефти, занятого на затаривании (розливе) готовой продукции цеха № *** в ОАО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в особых условиях труда на разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и транспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, реагентов, абсорбентов, катализаторов и топлива, нефтеловушек и сушильных камер в соответствии с позицией 2130301а-17531 п. 3 раздела XII «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с <дата> по <дата> ФИО1 работал в должности сливщика-разливщика эстакады налива темных нефтепродуктов и сырой нефти цеха № *** ОАО «СНПЗ»,

Согласно должностной инструкции №Д-04-45, утвержденной Управляющим (генеральным директором) ОАО «СНПЗ» Л. <дата>, в обязанности истца в указанные выше периоды входило обеспечение своевременной подготовки эстакад и оборудования к приему вагоноцистерн; открывание люка и крышки клапана вагоноцистерн, выставление в рабочее положение наливных и сливных устройств; производство налива нефтепродуктов согласно калибровочных таблиц вагоноцистерн, не допущение их перегруза и перелива; производство полного слива и не допущение остатка нефтепродуктов; закрытие крышки клапана и опломбировка люка, а также производство иных работ, связанных со сливом-разливом и затариванием темных нефтепродуктов и сырой нефти.

Таким образом, истец, работая в должности сливщика-разливщика, был занят на разгрузке и выгрузке, затаривании нефтепродуктов и сырой нефти, поскольку это является основной обязанностью указанных рабочих согласно их должностной инструкции.

Право истца на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 п.3 позиции 2130301а-17531 подтверждается справкой, уточняющей характер работы или условий труда от <дата> № ***.

Кроме того, как следует из карты аттестации рабочего места по условиям труда № ***, протокола обследования содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ от <дата>, карты аттестации рабочего места по условиям труда № ***, карты № *** специальной оценки условий труда № ***, протокола измерения и оценки химического фактора № *** от <дата>, вредные вещества соответствуют второй степени вредности и опасности, а льготное пенсионное обеспечение осуществляется по позиции 2130301а-17531 п. 3 раздела XII «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Таким образом, факт занятости истца на работах с особыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать незаконным решение УПФР в городах Сызрани и Октябрьска, Сызранского и <адрес>ов Самарской области от <дата> № *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и засчитать ФИО1 в специальный стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 2 периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности сливщика-разливщика эстакады налива темных нефтепродуктов и сырой нефти, занятого на затаривании готовой продукции цеха № *** в ОАО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения в стаж работы истца вышеуказанных периодов работы, он имеет право на досрочное назначение пенсии, истцу следует назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права - с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в городах Сызрани и Октябрьска, Сызранского и Шигонского районов Самарской области от <дата> № ***.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске,Сызранском и <адрес>х включить ФИО1 в специальный трудовой стаж работы в соответствии со Списком № 2 периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности сливщика-разливщика эстакады налива темных нефтепродуктов и сырой нефти, занятого на затаривании готовой продукции цеха № *** в ОАО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права - с <дата>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья: Еремина И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2017 года.

Судья: Еремина И.Н.