Решение № 2А-782/2024 2А-782/2024~М-125/2024 М-125/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-782/2024

Дело № 2а-782/2024

УИД 42RS0011-01-2024-000229-41


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком

«12» февраля 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, <дата> г.р., осужден <дата> Ленинск-Кузнецким городским судом <данные изъяты> к 4 годам 6 месяцам лишения свободы; решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 27.12.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет; судом установлены следующие административные ограничения: явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; освобожден по отбытию срока наказания <дата>; встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>, с <дата> по <дата> стоял на учете в ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу, на ФИО1 заведено дело административного надзора <номер> от <дата> ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором; за время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

06.07.2023 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей. Постановление <номер> от 06.07.2023 вступило в законную силу 18.07.2023. Штраф оплачен;

06.07.2023 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей. Постановление <номер> от 06.07.2023 вступило в законную силу 18.07.2023. Штраф оплачен; тем самым ФИО1 нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», административный истец просит установить в отношении ФИО1, <дата> г.р., проживающего по <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 27.12.2019.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал, заявление ФИО1 приобщено к материалам дела.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден <дата> Ленинск-Кузнецким городским судом, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, и ему назначено наказание:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ - по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком 4 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ – по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Центрального районного суд г. Кемерово Кемеровской области от <дата>, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с <дата>. Приговор вступил в законную силу <дата> (л.д. 7-11).

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> удовлетворено представление ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по КО. ФИО1 снижено окончательное наказание, назначенное по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> с 4 лет 6 мес. лишения свободы до 4 лет 2 мес. лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 20-21)

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> ходатайство осужденного ФИО1 удовлетворено частично. ФИО1 освобожден от наказания, назначенного по приговору Мирового судьи судебного участка <номер> г.Ленинска-Кузнецкого района Кемеровской области от <дата>. ФИО1 освобожден от наказания, назначенного по приговору Мирового судьи судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата>. Считать ФИО1 осужденным по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата><данные изъяты> в виде 2 лет лишения свободы, на основании ч.2 ст.69 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. В остальной части приговор оставить без изменений. Считать ФИО1 осужденным по приговору Центрального районного суда г.Киселевска Кемеровской области от <дата> по <данные изъяты> в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ (приговоры от <дата>; <дата>) в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставить без изменений. Постановлением судьи Мариинского городского суда то <дата> разъяснена неясность, возникшая при исполнении постановления Мариинского городского суда от <дата>. Считать по постановлению Мариинского городского суда от <дата> ФИО1 осужденным по приговору Центрального районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата><данные изъяты> в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ (приговоры от <дата>. <дата>) в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 22-23,26).

Постановлением Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от <дата> представление начальника филиала по Ленинск-Кузнецкому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области удовлетворено, которым постановлено: Привести приговор Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении осуждённого ФИО1 в соответствие с действующим уголовным законодательством, с учетом внесенных изменений Федеральным законом от 03.07.2016 года № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности», исключив из приговора квалифицирующий признак кражи от <дата> - «с причинением значительного ущерба гражданину». Смягчить назначенное по данному приговору наказание (по преступлению от <дата>) с 2-х лет лишения свободы до 1 (одного) года 10 (десяти) н месяцев лишения свободы, и считать ФИО1 осужденным приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата><данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 г. 10 мес., ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 г. (л.д. 24-25).

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 27.12.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в определенных местах кафе, бары, рестораны, которых осуществляется продажа спиртных напитков, исчисляя срок - административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 21.01.2020 (л.д. 27-28).

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания <дата>. Встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>, с <дата> по <дата> стоял на учете в ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу, на ФИО1 заведено дело административного надзора <номер> от <дата>, ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором (л.д. 43-49).

В соответствии со справкой - характеристикой участкового уполномоченного ФИО1, зарегистрирован по <адрес>, проживает по <адрес>; спиртными напитками не злоупотребляет, в употребление наркотических веществ не был замечен, со слов соседей по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 36).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил два административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подпадает под ч.3 ст.4 и ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 31).

Постановлением <номер> от 06.07.2023 УУП ПДН МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» К. ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей. Постановление <номер> от 06.07.2023 вступило в законную силу 18.07.2023. Штраф оплачен (л.д. 29).

Постановлением <номер> от 06.07.2023 УУП ПДН МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» К. ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей. Постановление <номер> от 06.07.2023 вступило в законную силу 18.07.2023. Штраф оплачен (л.д. 30).

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» указывает на слабую эффективность установленных судом административных ограничений, в связи, с чем просил дополнительно обязать ФИО1 явкой в органы внутренних дел, увеличив их число до 3 раз в месяц, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 27.12.2019.

Суд полагает, что ФИО1 на путь исправления не встал, и нуждается в усилении контроля органа внутренних дел за его поведением как поднадзорным лицом, поскольку в период административного надзора ФИО1 нарушил требования ч. 3 ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 г. №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данные обстоятельства являются основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

При решении вопроса об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц, а всего 3-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд учитывает, что срок ранее установленного решением Мариинского городского суда 27.12.2019 в отношении ФИО1 административного надзора на настоящий момент не истек, ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести и тяжких преступлений, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно допустил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП (2 раза), ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, суд приходит к выводу о целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, на период административного надзора, установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов, суд полагает целесообразным удовлетворить требования Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительных административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, дополнительное ограничение административного надзора, в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 27.12.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено в день вынесения решения 12 февраля 2024 года.

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-782/2024 Ленинск – Кузнецкого городского суда города Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.