Решение № 12-163/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 12-163/2017

Дело № 12-163/2017


Р Е Ш Е Н И Е

17 августа 2017 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Маханько Ю.М.

при секретаре Репиной Д.В.

рассмотрев в судебном заседании дело жалобе защитника Куликова Алексея Анатольевича по доверенности Забелиной Татьяны Владимировны.

на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области ФИО1 от 15 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области ФИО1 от 15 июня 2017 года Куликов А.А. как должностное лицо – генеральный директор ООО «Заволжская управляющая компания» привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа с применением ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 25 000 руб.

В постановлении указано, что ООО «Заволжская управляющая компания» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, с нарушением лицензионных требований. Ответственным лицом за соблюдение требований законодательства, единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор ООО «Заволжская управляющая компания» Куликов А.А. Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области была проведена внеплановая выездная проверка технического состояния вышеуказанного дома в целях контроля соблюдения ООО «Заволжская управляющая компания», действующего на основании лицензии № от 28.04.2015 г., лицензионных требований на основании обращения жильцов указанного дома. В результате проверки установлено, что имеют место нарушения соблюдения лицензионных требований, а именно: частичная неисправность кровельного покрытия (отверстия, трещины в асбесто-цементных листах), частичная неисправность конька крыши.

Куликов А.А. в лице защитника Забелиной Т.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы ссылается на то, что выявленные нарушения не могут быть устранены при текущем ремонте, а капитальный ремонт, который в данном случае требуется, проводится по решению собрания собственников. Данное решение собственниками так и не принято, а денежных средств по строке «содержание и текущий ремонт» не достаточно для устранения выявленных неисправностей кровельного покрытия.

Куликов А.А., его защитник по доверенности Забелина Т.В. в судебное заседание не явились, от защитника поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, доводы жалобы поддерживает.

Исследовав письменные материалы дела, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным, отмене не подлежащим по следующим основаниям:

Мировым судьей дело об административном правонарушении рассмотрено в установленный срок, с извещением всех участников процесса, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.24.1, 25.1, 26.1, 29.5 – 29.7 КоАП РФ. Обстоятельства дела исследованы мировым судьей всесторонне, полно, объективно, представленным доказательствам по делу дана надлежащая оценка.

Из материалов дела следует, что ООО «Заволжская управляющая компания» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается договором № управления многоквартирным домом от 20.05.2008 г. Приложением № к данному договору в состав общего имущества многоквартирного дома включена крыша многоквартирного дома. Генеральным директором данной организации является Куликов А.А.

ООО «Заволжская управляющая компания» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от 28.04.2015 г.

15 февраля 2017 года в Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области поступило обращение жильцов <адрес> по факту ненадлежащего исполнения своих обязанностей со стороны ООО «Заволжская управляющая компания», указано о том, что состояние кровельного покрытия дома находятся в ненадлежащем состоянии.

15 марта 2017 года была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Заволжская управляющая компания» в рамках лицензионного контроля в отношении юридического лица, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом на основании лицензии.

По результатам проверки выявлены нарушения соблюдения лицензионных требований, а именно: частичная неисправность кровельного покрытия (отверстия, трещины в асбесто-цементных листах), частичная неисправность конька крыши.

В силу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет административную ответственность.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ к лицензионным требованиям помимо перечисленных в указанной статье относятся иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 "Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, является, в частности, соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В связи с этим мировой судья правильно пришел к правильному выводу о том, что директором ООО «Заволжская управляющая компания» допущено нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Необходимость проведения капитального ремонта не снимает с Общества возложенную договором управления многоквартирным домом и законом обязанность по проведению текущего ремонта в целях обеспечения безопасности проживающих и сохранения общего имущества в состоянии, пригодном для проживания граждан, кроме того, мировым судьей учтено что сведения о том что Обществом были приняты меры по организации капитального ремонта, в материалах дела отсутствуют.

Действия Куликова А.А. правильно квалифицированы по ч.2 ст.14.3.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Данное правонарушение совершено Куликовым А.А. виновно, поскольку с его стороны, как единоличного исполнительного органа общества, не предпринимались какие-либо меры по устранению трещин в межпанельных швах стеновых панелей. Данные меры были приняты лишь после составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того являются необоснованными доводы жалобы о возможности применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку своими действиями управляющая компания нарушает права граждан на надлежащее качество оказываемых услуг, которые не оказывались в течение длительного времени.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Наказание мировым судьей назначено менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.14.3.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, оснований для снижения размера назначенного наказания не имеется.

Таким образом, жалоба Куликова А.А. в лице защитника по доверенности Забелиной Т.В. должна быть оставлена без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.3 – 30.10 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области ФИО1 от 15 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении Куликова Алексея Анатольевича оставить без изменения, а жалобу защитника Куликова Алексея Анатольевича по доверенности Забелиной Татьяны Владимировны – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Ю.М. Маханько