Постановление № 5-604/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 5-604/2018

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ноябрьск 23 ноября 2018 года

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Летуновский Л.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, имеющего вид на жительство в Российской Федерации, владеющего русским языком, женатого, имеющего двух несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

В период до 20 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, являющийся иностранным гражданином, в <адрес> при неустановленных обстоятельствах употребил без назначения врача психоактивное вещество, содержащее в своем составе ....

В отношении ФИО3 составлен административный протокол по ч. 2 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права.

В судебном заседании ФИО3 правонарушение не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он наркотические средства и психоактивные вещества не употреблял, обстоятельства их появления в организме ему неизвестны, ДД.ММ.ГГГГ он курил кальян, возможно от его употребления что-то осталось в организме.

Выслушав участников административного судопроизводства, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств без назначения врача.

То же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно статьи 1 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к наркотическим средствам относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681, тетрагидроканнабинол (все изомеры и их производные), является наркотическим средством (Список I).

Из материалов дела следует, что не позднее 20 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, являясь иностранным гражданином, находясь в <адрес>, потребил без назначения врача вещество, содержащее в своем составе ..., после чего управлял транспортным средством по <адрес>.

Данные обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), справкой о результатах химико-токсикологических исследования (л.д. 4), актом медицинского освидетельствования № (л.д. 5), рапортом должностного лица ОМВД России по <адрес> (л.д. 4 оборот), объяснениями ФИО4 (л.д.3), копией вида на жительство ФИО4 (л.д. 14), копией постановления Мирового судьи судебного участка №4 судебного района города Ноябрьска привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, копией решения Ноябрьского городского суда от 23 октября 2018г. об оставлении постановления мирового судьи без изменения.

Таким образом, действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1).

Каких либо смягчающих или отягчающих обстоятельств не усматривается.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, нахожу возможным назначить ФИО3 о административное наказание в виде административного штрафа.

Санкцией статьи 6.9 части 2 КоАП РФ назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации является обязательным.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из правовой позиции Европейского Суда по правам человека, совокупность социальных связей между мигрантами и обществом, где они проживают, входит в понятие "частная жизнь" в смысле статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а выдворение оседлого (осевшего, поселившегося) мигранта безотносительно к наличию или отсутствию "семейной жизни" приводит к нарушению права на уважение его "частной жизни" (постановления от 18 октября 2006 года по делу "Юнер (Uner) против Нидерландов", § 59; от 27 сентября 2011 года по делу "Алим (Alim) против России", § 68). Европейский Суд по правам человека, оценивая обстоятельства, при которых высылка иностранца порождает нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, использует критерии необходимости такой меры в демократическом обществе и пропорциональности преследуемой законной цели: характер и тяжесть совершенного лицом правонарушения, длительность его пребывания в стране и его поведение, включая возможно имевшие место попытки узаконить свое присутствие, гражданство заинтересованных лиц, особенности семейной ситуации иммигранта, в том числе наличие детей от брака и их количество, сложности, с которыми предположительно столкнется супруг в стране, куда высылают его супруга - иммигранта, наличие непреодолимых препятствий для проживания семьи в родной стране одного из супругов и т.д.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).

С учетом личности ФИО3, получившего право на проживание в Российской Федерации на основании полученного вида на жительство, ранее не привлекавшегося к административной и уголовной ответственности, имеющего семью, двух малолетних детей, а также конкретных обстоятельств настоящего дела оснований для назначения ему дополнительного административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нахожу.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по ЯНАО (ОМВД России по г.Ноябрьску), ИНН: <***>, КПП: 890501001, ОКТМО: 71958000, БИК: 047182000, кор/счет:40101810500000010001, КБК: 18811690040046000140, УИН: 18880489180893365608.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья ... Л.В. Летуновский

...

...

...

...

...

...