Решение № 2-235/2019 2-315/2019 2-315/2019~М-233/2019 М-233/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-235/2019

УИД:24RS0036-01-2019-000212-10

дело № 2-235/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Лукашовой О.А. с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика Управления Росреестра ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к администрации п. Мотыгино, Управлению Россреестра по Красноярскому краю о признании жилого дома блокированной застройкой,

установил:

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации п. Мотыгино, Управлению Россреестра по Красноярскому краю:

- о признании жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, блокированным домом,

- об обязании администрации п. Мотыгино утвердить схему на КПТ (кадастровый план территории) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

- об обязании Управления Россреестра по Красноярскому краю поставить на государственный кадастровыземельный участок, расположенный по адресу: <адрес>;

- об обязании администрации п. Мотыгино после постановки испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет подготовить необходимые документы для передачи земельного участка в частную собственность в соответствии с земельным законодательством;

- об обязании Управления Россреестра по Красноярскому краю зарегистрировать сделку по передаче в собственность испрашиваемого земельного участка.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 6.07.2019 обратилась в администрацию п. Мотыгино с заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ (кадастровом плане территории), расположенного по адресу: <адрес>, на что в свою очередь получила отказ в утверждении схемы земельного участка КПТ от 29.03.2019, зарегистрированного № 437, поскольку указанный жилой дом, является многоквартирным домом, а земельный участок под данным домом считается общим имуществом многоквартирного дома и принадлежит на праве общедолевой собственности собственникам жилых и нежилых помещений, расположенных в таком доме. ФИО1 и ФИО3 принадлежит на праве собственности 67/137 частей жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 67,3 кв. м., жилой площадью 45,2 кв. м.

Вместе с тем, из технической документации на жилой дом, следует, что принадлежащее истцам жилое помещение является структурно обособленным от остальных частей дома, имеет отдельный вход с прилегающего земельного участка, не имеет общих с другими квартирами внутридомовых помещений, мест общего пользования, коммуникаций и инженерных сетей, в том числе отопление, горячее водоснабжение, канализация, электроснабжение жилого помещения истцов являются индивидуальными, газоснабжение, холодное водоснабжение - центральными; каждая часть жилого дома имеет свои стояки и свою независимую разводку инженерных сетей.

Ответчику принадлежит иная квартира в здании, которая также является структурно обособленным объектом от здания истицы, имеют отдельный выход на земельный участок.

Из технического паспорта следует, что дом по адресу: <адрес> является одноэтажным домом из двух частей, не имеет общего имущества помещений общего пользования, а в связи, с чем не может быть признан многоквартирным домом и как следствие является домом блокированной застройки.

Спор по делу отсутствует, так как ответчики - соседи истицы не возражают против признания дома блокированной застройкой.

Иной возможности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество у истцов нет.

В судебном заседании истец ФИО1, на удовлетворении исковых требованиях в части признания спорного жилого дома, домом блокированной застройки, и обязании администрации п. Мотыгино утвердить схему на КПТ земельного участка по адресу: <адрес> настаивала, в остальной части исковые требования не поддержала. Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещение направляемое в адрес истца, вернулось с отметкой «истёк срок хранения».

В судебное заседание представитель ответчика - администрации п. Мотыгино, третье лицо ФИО4, не явились. Просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражали против удовлетворения требований.

Представитель ответчика - Лесосибирского межмуниципального отдела Росреестра ФИО2, действующая по доверенности от 27.12.2018, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Статьей 16 Жилищного кодекса РФ определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию "многоквартирный дом". Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Понятие многоквартирного жилого дома также закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, действующее законодательство к блокированным домам относит дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не должен иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилым блоками. Признание жилого дома блокированной застройкой фактически дает право собственнику недвижимого имущества на приобретение земельного участка, занятого этим имуществом в собственность в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.

Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 № 14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

В судебном заседании установлено следующее:

Согласно выписке из ЕГРН, квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 67,3 кв.м., зарегистрирована на праве собственности по ? доли за ФИО1, ФИО3, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ Основание: договор дарения от 26.01.2017.

Согласно свидетельств о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родителями указаны: отец ФИО3, мать ФИО1

На регистрационном учете в указанном жилом помещении истец ФИО3 не состоит, истец ФИО1 состоит с 3.01.2002.

Согласно заключения эксперта № ЗС-08-19 от 14.10.2019, жилой <адрес> является жилым домом блокированной застройки, т.к. обладает всеми признаками жилого дома блокированной застройки присутствующими в определениях, действующих на данный момент на территории Российской Федерации нормативных и законодательных документах - СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные СНИП 31-02-2001 актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 и «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ № 190-ФЗ.

Таким образом, если правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны предусмотрено размещение жилых домов блокированной застройки, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, изменение статуса недвижимого имущества в объект блокированной застройки возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства.

В силу ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 1.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» функции по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета недвижимого имущества осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) непосредственно и через территориальные органы.

Согласно положению об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, утвержденному приказом Росреестра от 30.05.2016 № П/0263, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим функции по государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учете недвижимого имущества на территории Красноярского края.

То есть, при оказании государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации права и государственного кадастрового учета недвижимого имуществ складывается публичные правоотношения, а не гражданско-правовые.

Поскольку Управление каких-либо действий, нарушающих права и интересы истцов, не совершало, истцами не представлено доказательств того, что между ними и Управлением возникло материальное правоотношение, следовательно в удовлетворении требований в части об обязании Управления Росреестра по Красноярскому краю в совершении каких-либо действий отказать.

Кроме того истец ФИО1, в судебном заседании не поддержала исковые требования об обязании Управления Росреестра по Красноярскому краю поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, обязании администрации п. Мотыгино после постановки испрашиваемого земельного участка на государственнй кадастровый учет подготовить необходимые документы для передачи земельного участка в частную собственность в соответствии с земельным законодательством; обязании Управлению Росреестра по Красноярскому краю зарегистрировать сделку по передаче в собственность испрашиваемого земельного участка, в связи с чем, суд в удовлетворении иска в этой части отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО3 удовлетворить частично.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. <адрес> блокированным домом, и обязать администрацию поселка Мотыгино утвердить схему на КПТ (кадастровый план территории) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении требований об обязании Управления Росреестра по Красноярскому краю поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> обязании администрации поселка Мотыгино после постановки испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет подготовить необходимые документы для передачи земельного участка в частную собственность в соответствии с земельным законодательством, обязании Управления Росреестра по Красноярскому краю зарегистрировать сделку по передаче в собственность испрашиваемого земельного участка, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова