Решение № 2-2-358/2020 2-2-358/2020~М-2-297/2020 М-2-297/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-2-358/2020

11RS0002-02-2020-000295-11

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Воргашор г. Воркута 02 июля 2020 года

Республики Коми

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Абуталиевой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-358/2020 по иску государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за период с 01.07.2018 по 31.01.2020, в размере 72 254 руб. 82 коп. В обоснование требований указано, что ФИО1 с 01.07.2018 состоял на учете как получатель субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг по адресу: Адрес обезличен. В ходе проверки установлено, что ответчик представил недостоверные сведения, а именно, договор найма в частном жилом фонде от 01.05.2018, который является недействительным, так как собственник жилого помещения умер ДД.ММ.ГГ.. За период с 01.07.2018 по 31.01.2020 ответчик незаконно получил субсидию в размере 72 254,82 руб. 07.02.2020 ФИО1 направлена претензия, с предложением добровольно возвратить незаконно полученные денежные средства. До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

Истец ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом по адресу регистрации по месту жительства. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснения, содержащегося в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ", суд приходит к выводу о том, что ответчик, который несет риск неполучения юридически значимых сообщений по месту жительства, считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 159 ЖК РФ установлено, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – Правила), разработанные в соответствии со ст. 159 ЖК РФ и определяющие порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации.

Подпунктом «а» п. 8 Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что для получения субсидии граждане и члены семей граждан представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии и с приложением документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии п. 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений.

Согласно п. 11 Правил, уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

В силу пп. «в» п. 60 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии предоставления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера.

Согласно п. 61 Правил, возврат субсидии в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, зарегистрированный по адресу: Адрес обезличен., являлся получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.07.2018.

С заявлением о назначении субсидии ответчик представлял договоры найма в частном жилом фонде, заключенные с ФИО2 01.05.2018 и 01.05.2019, на квартиру, расположенную по адресу: Адрес обезличен.

Ответчику на основании представленных документов была назначена субсидия по заявлениям: от 29.06.2018 - на период с 01.07.2018 по 31.12.2018; от 10.06.2019 - на период с 01.08.2019 по 31.01.2020, и в дальнейшем выплачена субсидия путем ежемесячного перечисления денежных средств на счет, открытый на имя ФИО1 в ПАО Сбербанк.

21.01.2020 ФИО1 обратился в ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приложив объяснительную, где указал, что собственник квартиры ФИО2, которая приходится ему матерью, умерла 2-3 года назад.

При исполнении п. 11 Правил ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» выявлен факт предоставления ответчиком недостоверных сведений, а именно, предоставления недействительных договоров найма в частном жилом фонде от 01.05.2018, от 01.05.2019, поскольку на момент их заключения собственник жилого помещения был умершим.

ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» сделан межведомственный запрос в органы ЗАГС о предоставлении сведений о государственной регистрации смерти ФИО2 и в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми о предоставлении информации о собственнике жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес обезличен.

Свидетельством о смерти № подтверждается, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГ..

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГ., собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес обезличен, пгт. Воргашор, Адрес обезличен, с ДД.ММ.ГГ. значится ФИО2

Из наследственного дела № следует, что после смерти ФИО2 в установленные законом сроки с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратилась ее дочь ****** По истечении шести месяцев со дня смерти наследодателя ****** выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из денежных средств с причитающимися процентами, хранящихся на счетах в ПАО Сбербанк.

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из приведенных норм права следует, что, приняв часть наследственного имущества ФИО2, ******. унаследовала также жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен, и является его собственником, несмотря на отсутствие регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 2 данной статьи требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Поскольку на дату заключения договоров найма в частном жилом фонде от 01.05.2018 и от 01.05.2019 ФИО2 умерла, а собственником жилого помещения в силу закона о наследовании являлось иное лицо, которое не выражало свою волю на заключение такой сделки, указанные договоры являются недействительными в силу ничтожности.

Пунктом 1 ст. 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В связи с тем, что факт предоставления ответчиком недостоверных сведений – предоставления недействительных договоров найма в частном жилом фонде, выявлен после предоставления субсидии, вся сумма субсидии за период с 01.07.2018 по 31.01.2020 является незаконно (необоснованно) полученной и подлежит возврату в соответствии с п. 61 Правил в бюджет, из которого была предоставлена, добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно расчету, представленному истцом и не оспоренному ответчиком, размер незаконно (необоснованно) полученной субсидии составил 72 254,82 руб.

По заявлению о предоставлении субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, поданному ответчиком в ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» с приложенными документами 21.02.2020, принято решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем ФИО1 было направлено уведомление № от 03.02.2020.

Также уведомлением № от 07.03.2020 ФИО1 был поставлен в известность о прекращении выплаты субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01.07.2018 по 31.01.2020 по причине предоставления заведомо недостоверной информации.

Письмом № от 12.02.2020 ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» предложило ФИО1 добровольно возвратить полученные в качестве субсидии денежные средства в размере 72 254,82 руб., с приложением реквизитов для добровольного внесения денежных средств.

На дату рассмотрения дела денежная сумма ответчиком в бюджет не возвращена.

Оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика незаконно полученных сумм субсидии, поскольку ФИО1 в адрес истца предоставлял недостоверные сведения о наличии договора найма жилого помещения, что привело к необоснованному получению субсидии на сумму 72 254,82 руб., которая подлежит возврату в бюджет.

На основании ст. 103 ГПК РФ, пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 367,64 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198, 233, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» незаконно полученную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за период с 01.07.2018 по 31.01.2020, в размере 72 254 руб. 82 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 2 367 руб. 64 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Б. Кораблева