Решение № 2-446/2019 2-446/2019~М-386/2019 М-386/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-446/2019

Дело №

55RS0№-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Амержановой Р.О.,

при секретаре Лукьяновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру и земельный участок, о признании утратившим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования землей, признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года она совместно с дочерью ФИО2 проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Жилое помещение не значится в реестрах муниципальной, федеральной, региональной собственности. На протяжении всего времени проживания истец добросовестно владеет и пользуется жилым помещением, несет расходы по его содержанию. Истец до настоящего времени не воспользовалась правом приватизации жилья. В досудебном порядке оформить право собственности на жилое помещение в порядке приватизации не представилось возможным в виду отсутствия на балансе администрации поселения жилого помещения. Квартира расположена на земельном участке, сведения о котором содержатся в ГКН, ранее он был предоставлен АМИ на праве постоянного (бессрочного) пользования. АМИ умер ДД.ММ.ГГГГ.. Она желает воспользоваться своим правом на приватизацию квартиры, поскольку право ею не использовано. Ее дочь ФИО2, проживающая совместно с ней, в приватизации жилья участвовать не желает. Исходя из принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества, просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования землей АМИ, признать за ней право собственности на земельный участок, а также право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Определением Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО5, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались о дате слушания надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание третье лицо ШЮС не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствии, с заявленными требованиями согласна.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Согласно распоряжению Правительства № 1453-р от 17 октября 2002 года, утратившим в настоящее время силу, федеральным государственным учреждениям, федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным унитарным предприятиям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы необходимо до 31 декабря 2004 года завершить передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность». Этим же распоряжением рекомендовано иным хозяйствующим субъектам, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, осуществлять их передачу в муниципальную собственность в соответствии с указанным Положением.

Согласно справке администрации Новоуральского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> на балансе Новоуральского сельского поселения не состоит, в реестре муниципальной собственности не значится (л.д.12).

По сведениям Управления имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области жилое помещение в Реестре муниципального имущества Таврического муниципального района Омской области также не значатся (л.д.14).

По сведениям Министерства имущественных отношений Омской области информация о квартире, расположенной по адресу: <адрес> Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует (л.д.15).

По информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области сведения об объектах недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> реестре федерального имущества не значатся (л.д.16).

Из уведомления об отсутствии сведений в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о квартире, расположенной по адресу: <адрес> государственном реестре прав отсутствуют (л.д. 35).

Вместе с тем судом установлено, что спорная квартира в ДД.ММ.ГГГГ году предоставлена ОАО «<данные изъяты>» истцу, о чем имеется протокол заседания профсоюзного комитета ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поскольку сведений о том, что какое-либо юридическое или физическое лицо является собственником спорного жилого помещения, не имеется, она находится в двухквартирном доме, то спорная квартира фактически находится в социальном найме у истца.

Согласно справке администрации Новоуральского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> не заключался, сведения об основаниях вселения в указанное жилое помещение в администрации сельского поселения отсутствует.

В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не были переданы в муниципальную собственность, но имеется соответствующее распоряжение, в связи с чем, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Отсутствие надлежащей передачи квартиры с баланса предприятия в муниципальную или государственную собственность не может быть основанием для ущемления предоставленных законом прав истца.

В соответствии со ст. 8 названного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Таким образом, установлено, что указанное жилое помещение фактически не передано в муниципальную собственность, но должно было быть передано.

Согласно ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как следует из копии паспорта ФИО1, она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.7).

Согласно справке администрации Новоуральского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, по указанному выше адресу ФИО1 зарегистрирована и проживает совместно с дочерью ФИО2 (л.д. 13).

Из материалов дела следует, что ФИО2 выразила согласие на приватизацию квартиры № дома № по <адрес> без ее участия и включения в число собственников (лд. 10).

При таких обстоятельствах, суд считает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцом в судебном порядке на основании положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Рассматривая требования истца в части прекращения за АМИ права постоянного (бессрочного) пользования землей, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 ст. 3 указанного закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно сведениям, содержащимся в кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером №, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, правообладателем указан АМИ на праве постоянного (бессрочного) пользования землей, на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно копии свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ АМИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), аналогичные сведения содержаться в актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Из уведомления об отсутствии сведений в ГКН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о земельном участке местоположением: <адрес> ЕГРН отсутствуют (л.д. 40).

Аналогичные сведения представлены в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 39).

В соответствии с п.5 ст. 20 Земельного кодекса РФ, действовавшей до 01.09.2006, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Как следует из пп.1 п.2 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки.

Поскольку в судебном заседании установлено, что АМИ в жилом помещении не проживает, соответственно он не пользуется и земельным участком. Доказательств, свидетельствующих о создании каких-либо препятствий в его пользовании истцом, в судебном заседании не установлено.

Исходя из изложенного, суд полагает, что АМИ не использует предоставленный ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок и его право подлежит прекращению в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Кроме того в соответствии с пп.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку в судебном заседании установлено право собственности истца на квартиру, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, ФИО5, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на квартиру и земельный участок, о признании утратившим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу <адрес> АМИ.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение месяца.

Судья