Решение № 3А-148/2018 3А-148/2018~М-131/2018 М-131/2018 от 8 августа 2018 г. по делу № 3А-148/2018

Дело № 3а-148/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2018 года город Брянск

Брянский областной суд в составе

председательствующего судьи Киселевой Е.А.

при секретаре Савиной М.Г.

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3, представителя заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: земельный участок, общей площадью 3090 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения кафе; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок общей площадью 12529 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения магазинов с общей торговой площадью от 150 кв.м. до 500 кв.м.; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 28 ноября 2017 года определена в размере 7 331 488, 50 руб.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 28 ноября 2017 года определена в размере 29 726 931, 85 руб.

Считая кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости завышенной, административный истец, обратился в Саморегулируемую организацию «Российское общество оценщиков» (далее – СРО ООО «РОО») для определения рыночной стоимости земельных участков.

Согласно отчету от 16 февраля 2018 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 32:02:0220308:763 по состоянию на 28 ноября 2017 года составляет 1 293 937, 50 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 32:02:0220308:762 по состоянию на 28 ноября 2017 года составляет 4 553 915, 63 руб.

В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объектов налогообложения, ФИО1 считает возможным в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере ее рыночной стоимости.

ФИО1 просит установить кадастровую стоимость земельного участка,

общей площадью 3090 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения кафе; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, определенной по состоянию на 28 ноября 2017 года в размере 1 293 937, 50 руб.; земельного участка общей площадью 12529 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения магазинов с общей торговой площадью от 150 кв.м. до 500 кв.м.; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, определенной по состоянию на 28 ноября 2017 года в размере 4 553 915, 63 руб.

Представитель административного истца ФИО2 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3 не возражала установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу, в размере рыночной стоимости, определенной в отчете СРО ООО «РОО».

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области ФИО4 полагала разрешение спора на усмотрение суда, доказательств, представленных административным истцом в подтверждение заявленных требований, не оспаривала.

ФИО1, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, представитель заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения административного истца, ответчика, заинтересованного лица о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость земельных участков была рассчитана на основании п.2.1.3 Приказа Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 №222 «Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка». Удельный показатель был утвержден Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26.11.2015 №1886 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории Брянской области», в связи с чем довод представителя ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3 о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему административному делу, суд отклоняет.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 28 ноября 2017 г. ФИО1 является собственником объектов недвижимости: земельного участка общей площадью 3090 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения кафе; с кадастровым номером 32:02:0220308:763, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности возникло на основании договора купли-продажи от 28 января 2014 года и от 15 августа 2017 года, актов передачи недвижимости от 28 января 2014 года и от 15 августа 2017 года; земельного участка общей площадью 12529 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения магазинов с общей торговой площадью от 150 кв.м. до 500 кв.м.; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности возникло на основании договоров купли-продажи от 28 января 2014 года и от 15 августа 2017 года, актов передачи недвижимости от 28 января 2014 года и от 15 августа 2017 года.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 9 февраля 2018 года кадастровая стоимость объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером № составляет 7 331 488, 50 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость – 28 ноября 2017 года, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 28 ноября 2017 года; земельного участка с кадастровым номером № составляет 29 726 931, 85 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость – 28 ноября 2017 года, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 28 ноября 2017 года.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2,4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В связи с тем, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, он имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимого имущества.

Согласно пункта 2 статьи 66 Земельного Кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 указанной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административном истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет СРО ООО «РОО» № 007985/18/047 от 16 февраля 2018 года, согласно которому рыночная стоимость земельных участков: с кадастровым номером №, общей площадью 3090 кв.м, по состоянию на 28 ноября 2017 года составляет 1 293 937, 50 руб.; с кадастровым номером №, общей площадью 12 529 кв.м, по состоянию на 28 ноября 2017 года составляет 4 553 915, 63 руб.

Данный отчет составлен оценщиком ФИО5, которая включена в реестр членов Российского общества оценщиков, имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности Российской Федерации», что подтверждается свидетельством о членстве в саморегулируемой организации оценщиков, выданным 12 мая 2015 г.

Административные ответчики не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Доказательств иного размера их рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.

Оценивая отчет об определении рыночной стоимости земельных участков, принадлежащих на праве собственности ФИО1, суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации №№ 297, 298, 299 от 20 мая 2014 г. № 611 от 25 сентября 2014 г., и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена на основании исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренного подхода к оценке (сравнительного).

Сравнительный подход оценщика основан на определении стоимости оцениваемой недвижимости с учетом цены продажи аналогичных объектов. Для получения итоговой стоимости объекта оценки оценщик получил достаточную по качеству и объему информацию для определения рыночной стоимости объектов в рамках сравнительного подхода.

С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: земельного участка, общей площадью 3090 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения кафе; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, определенной по состоянию на 28 ноября 2017 года, в размере 1 293 937, 50 руб.; земельного участка общей площадью 12529 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения магазинов с общей торговой площадью от 150 кв.м. до 500 кв.м.; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, определенной по состоянию на 28 ноября 2017 года, в размере 4 553 915, 63 руб., в соответствии с отчетом об оценке № 007985/18/047, подготовленным СРО ООО «РОО».

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 обратился в суд с указанным административным заявлением – 21 июня 2018 года.

Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 28).

На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление ФИО1, устанавливает кадастровую стоимость земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, в размере их рыночной стоимости.

Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость:

- земельного участка, общей площадью 3090 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения кафе; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 1 293 937, 50 руб. по состоянию на 28 ноября 2017 года;

- земельного участка общей площадью 12529 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения магазинов с общей торговой площадью от 150 кв.м. до 500 кв.м.; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, пос. Путевка, мкр. Мегаполис-парк, равной рыночной стоимости в размере 4 553 915, 63 руб. по состоянию на 28 ноября 2017 года.

Вновь установленная кадастровая стоимость земельных участков подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 21 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Киселева