Решение № 2-747/2017 2-747/2017~М-732/2017 М-732/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-747/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Миначевой В.Ф.,

при секретаре Юняевой Г.С.,

с участием: истца ФИО4, его представителей по доверенности ФИО5 и п. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО6,

ответчика ФИО7, его представителя по п.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-747/17 по иску ФИО4 к ФИО7 о признании построек самовольными и обязании снести самовольные постройки, демонтировать часть глухого забора, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО7 о признании построек самовольными, обязании снести самовольные постройки, демонтировать часть глухого забора, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих исковых требований истец указал на то, что он согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №, является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 520 кв.м, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке ему на праве общей долевой собственности, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации 71№, принадлежит часть жилого дома. Иными участниками долевой собственности является собственник земельного участка с кадастровым № (ФИО1). Споров с ФИО1. нет.

На фундаменте старой части жилого дома истец ведет строительство нового дома для дальнейшего проживания со своей семьей. С этой целью он обратился в администрацию муниципального образования город Алексин, где получил разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное на основании Постановления администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка №».

До начала строительства его соседям, которым принадлежат земельные участки с кадастровыми № (ФИО1.) и № (ФИО7 - далее ответчик) было известно о том, что новый дом истцом будет выстроен на существующем фундаменте на расстоянии ближе допустимого, то есть 1,5м от его забора, вместо предусмотренных п. 6.7 СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений, зданий и сооружений", согласно которым расстояние от жилого дома до границы с соседним участком должно составлять не менее 3,0 м. Однако, они не возражали. Их согласие было выражено в письменном виде в форме заявления на имя главы администрации.

В процессе постройки и планировки земельного участка истца с кадастровым № на предмет его последующего, после окончания строительства дома, рационального использования в хозяйственных, бытовых и иных нуждах его семьи, выяснилось следующее: на границе земельного участка истца и земельного участка с кадастровым №, собственником которого является ответчик, расположены следующие объекты капитального строительства (согласно данным технического плана <адрес> отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинветаризация - Федеральное БТИ»): лит. Г2 - гараж, высотой 2,55м, площадью 18,2 кв.м, выполняющий фактически функцию забора между их участками; лит. Г - сарай общей площадью 10,2 кв.м; лит. Г1 - сарай общей площадью 6,1 кв.м. Сараи с литерами Г и Г1 примыкают друг к другу и расположены оба на расстоянии менее 0,5 метров от забора истца; лит. Г3 - уборная, на расстоянии не более 0,5 м от границы его забора.

Объекты недвижимости с лит. Г, Г1, Г2, ГЗ не узаконены, право собственности на данные объекты недвижимости не зарегистрированы в установленном законом порядке.

Считает, что объекты с литерами Г, Г1, Г2, ГЗ не отвечают следующим нормам действующего законодательства по конструкции, местоположению, к ним должна быть применена ст. 222 Гражданского кодекса РФ, регламентирующая меры в отношении самовольных построек: постройки с литерами Г и Г1 - это два сарая, 10,2кв. м и 6,1 кв.м соответственно, примыкающие друг к другу, расположены на расстоянии не более 0,5 м. к забору истца. Сараи выполнены из дерева, используются как склад, что позволяет истцу обоснованно опасаться возможного возникновения пожароопасной ситуации. Постройка с литерой ГЗ - это уборная, которая расположена на расстоянии менее 1 м от забора ФИО4 Поскольку уборная расположена в непосредственной близости от его участка, а выгребная яма не содержится должным образом, он со своей семьей вынужден терпеть зловонные запахи, а также происходит замокание части его земельного участка биологическими отходами. Постройка с литерой Г2 - это гараж площадью 18,2 кв.м, высотой 2,55 м, является одновременно ограждением между участками истца и ответчика. Гараж затеняет участок истца, отлив из него, а также из сараев организован таким образом, что все сточные воды выходят на земельный участок ФИО4, подмывая его, уклон крыши гаража создает организованный слив талых и дождевых вод на его участок. Истцу приходится принимать определенные мероприятия по устранению заводнения участка, которое негативно сказывается на состоянии почвы, а также строений, что вводит истца в дополнительные расходы.

Такое расположение строений на соседнем земельном участке, который находится в собственности ответчика, делает часть его земельного участка непригодным для посадки растений и других хозяйственных и бытовых целей, а также нарушает нормы, установленные п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Забор между их участками представляет собой глухое, высокое, более 2 м ограждение, что не соответствует требованиям: ограждения с целью минимального затенения, территории соседних участков должны быть сетчатые или решетчатые высотой 1.5-2 м. Допускается по решению обоих сторон (соседние участки) устройство глухих ограждений. Сплошной забор высотой 2 метра приравнивается к хозяйственной постройке, так как создает тень и опасность, вызванную парусностью сооружения. Из-за забора ответчика солнечный свет совсем не попадает на часть земельного участка истца, что нарушает нормы и правила инсоляции. Согласия на постройку глухого ограждения высотой истец ответчику не давал.

Истец, как собственник смежного землевладения, не давал своего письменного разрешения на возведение объектов недвижимости в том месте, где они расположены на сегодняшний день, а также на возведение такого забора, данные строения и ограждение мешают ему полноценно пользоваться своим земельным участком.

Считает, что забор и постройки нарушают права истца, в части санитарного благополучия, противопожарной безопасности и не соответствуют следующим нормам действующего законодательства, и подлежат сносу.

По данным технического плана: жилой дом - площадь 97,1 кв.м, холодная пристройка - площадь 16,9 кв.м, ступеньки - площадь 8,6 кв.м, сарай - площадь 10,2 кв.м, сарай - площадь 6,1 кв.м, гараж - площадь 18,2 кв.м, уборная - площадь 1,0 кв.м, ограждение - 262,2 кв.м, ограждение - 17,0 кв.м, водопровод -21,0 кв.м. В сумме число общей застройки - 458,4 кв.м.

Расчет коэффициента застройки производится по следующей формуле ПЗ/ПУ, где ПЗ - это общая площадь застройки, ПУ - площадь участка - 458,4/1095=0,418

Данный коэффициент застройки возведенными самовольными объектами существенно нарушен. В связи с изложенным, считает, что объекты с литерами Г, Г1, Г2, ГЗ представляют собой самовольные постройки, которые в соответствии со ст. 222 ГК РФ подлежат сносу.

Забор включен в общую площадь застройки, поскольку сплошной забор высотой более 2 метров приравнивается к хозяйственной постройке (СП 30-102-99).

В устном порядке истец обратился к ответчику с просьбой принять меры по устранению нарушений, пытался объяснить ситуацию с точки зрения действующего законодательства и просто по-соседски. Однако, в силу отсутствия желания ответчика предпринимать какие-либо действия и его неприязненного отношения к истцу, взаимопонимания не сложилось. Поэтому истец просто вынужден обратиться за защитой своих нарушенных прав в органы судебной власти.

Руководствуясь Конституцией РФ, статьями 209, 263, 304, 222 ГК РФ, ст. 40, 60 Земельного кодекса РФ, ст. 51, 38, 8 Гр.К РФ истец просил признать постройки с литерами Г, Г1, Г2, ГЗ, расположенные на земельном участке с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, самовольными;

обязать ФИО7, собственника земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, снести самовольные постройки с литерами Г, Г1, Г2, ГЗ, в течение 10-ти календарных дней с даты вступления решения в законную силу;

обязать ФИО7, собственника земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, - смонтировать часть глухого забора, проходящего между земельными участками с кадастровыми № (собственник ФИО7) и № (собственник ФИО4);

взыскать с ФИО7, судебные издержки за юридические услуги в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании:

истец ФИО4 и его представители по доверенности ФИО5 и по п.6 ст.53 ГПК РФ ФИО6 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно ФИО4 пояснили, что когда он приобретал земельный участок, то строение – гараж и сараи уже были. Дополнительный земельный участок он приобрел у администрации муниципального образования г. Алексин в 2016 году.

Представитель истца ФИО6 просил обратить внимание, что были возведены новые постройки позже 1995 года. Забор имеет высоту 212 см, а не 180см, значит ответчик его перестраивал.

Ответчик ФИО7 исковые требования не признал и пояснил, что его дом находится с северной стороны, второй уклон в его сторону, дом пятой степени пожароопасности. Он не возражает против строительства дома и забора истцом, но на законных основаниях, в соответствии со СНиП. Когда ФИО4 обратился к нему с просьбой разрешить ему выстроить свой дом, он согласился, но не знал, какой планировки будет дом. В соглашении истец не указал метраж отступа от границы его земельного участка. В настоящее время на его земельном участке располагаются постройки: лит. Г1- кирпичный сарай и лит. Г2 – гараж, лит. Г – сарай и лит.Г3 – уборная на его участке отсутствуют. Земельный участок он приобретал в 2013 году. Позднее он приобретал земельный участок перед своим гаражом. Гараж указан в техническом паспорте 2010 года. Гараж относится к хоз.постройке, установлен не на фундаменте. У хоз.построек не требуется указание на фундамент, так как строение не под ИЖС. Размеры гаража 3,30х5,50 – как на 2010 год, на 1998 год - 2,30, других размеров нет, высота 2,55м такая же.

Представитель ответчика по п.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО8 исковые требования не признал и пояснил, что из представленных суду доказательств усматривается, что вышеуказанные лит. Г, Г1, Г2, Г3 были построены до первого января 1995 года. ФИО7 не является лицом, возводившим эти постройки. Все эти постройки он приобрел в 2013 году.

Понятие «самовольная постройка» распространено на здание, строение, сооружение, не являющееся индивидуальными жилыми домами, ст. 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995 года, и к гражданским правоотношениям возникшим после её введения в действие (ФЗ от 30. 11.1994 №"52-ФЗ).

Статья 109 ГК РСФСР предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995 года, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

Наличие хозяйственных построек на земельном участке ответчика в непосредственной близости от границы земельного участка истца ФИО4, предусматривалось еще до приобретения им права собственности на часть жилого дома и земельного участка. Пользование хозяйственными постройками осуществляется ответчиком с учетом сложившегося ранее порядка и взаимного согласия с прежним смежным домовладельцем. В связи с этим согласие истца относительно нахождения спорных объектов не могло быть истребовано. При приобретении права собственности на часть жилого дома и земельный участок, истца все устраивало. Истец формировал границы своего земельного участка в 2016 году, и он мог отступить от построек ФИО7 на расстояние ему необходимое.

Ответчик приобрел жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в 2013 году со всеми имеющимися строениями и ограждением в виде забора. Глухой забор, расположенный между земельными участками с кадастровым № и кадастровым № он не возводил, на момент приобретения он уже был. ФИО4 не обращался к ответчику с предложением по поводу установки другого забора, который его бы устраивал. Ответчик не возражает по поводу установки забора из другого материала в соответствии с действующим законодательством. Доказательств иного суду не представлено.

В настоящее время существует только две постройки - это лит. Г2 гараж и лит. Г1 сарай, два других строения, то есть лит. Г и лит. Г3 отсутствуют. ФИО7 пользуется земельным участком с учетом сложившегося порядка пользования. Истец мог отступить от построек ответчика при формировании своих границ. ФИО7 приобрел постройки согласно техническому паспорту, забор он не возводил, забор уже стоял. Согласно межевому плану ответчика - на схеме усматривается разрыв между двумя земельными участками, и ФИО4 этот разрыв выкупил у администрации. Исковые требования ФИО4 о сносе самовольных построек не признал, считает, что заявленные требования не законны, не обоснованы и просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО9 просила дело рассмотреть в отсутствие представителя и в связи с тем, что права администрации не затрагиваются, просила решение вынести на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, допросив свидетеля и специалиста, суд приходил к следующему.

Согласно статьям 9 и 36 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, владение, пользование и распоряжение ими осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствие с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержащимися в пунктах 45, 46, 47, разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как усматривается из материалов дела, ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 520 кв.м, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

ФИО4 на основании договора купли-продажи земельного участка с частью жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежит часть жилого дома, площадью 37,1 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

ФИО4 на основании Постановления администрации муниципального образования город Алексин № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка №-№» выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ № - индивидуального жилого дома с пристроенным гаражом.

ФИО4 Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка № площадью 520 кв.м с кадастровым №, предоставленного категорией земель «земли населенных пунктов» по адресу: <адрес> описания местоположения земельного участка с кадастровым № следует, что в соответствии с ситуационной схемой земельный участок граничит с запада (точки 10-1) с земельным участком с кадастровым № (ответчика ФИО7).

Судом установлено, что ФИО7 на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом и постройками от ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности жилой дом общей площадью 82,2 кв.м, год завершения строительства 1948, и земельный участок с кадастровым №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1095 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Обременений права не зарегистрировано, что подтверждается свидетельствами о праве собственности серия № и серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельные участки истца и ответчика являются смежными.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением ФИО4 сослался на то, что имеющиеся постройки ответчика нарушаются его права, в частности, гараж, сараи и уборная (лит. Г2, Г, Г1, Г3), которые расположены на расстоянии менее 1 м от межевой границы смежных земельных участков. Считал, что объекты не отвечают нормам действующего законодательства по конструкции, местоположению и должно быть применена ст. 222 ГК РФ, регламентирующая меры в отношении самовольных построек.

Ответчик, возражая по доводам истца, указал, что спорные постройки в том числе забор, им не возводились, он их приобрел в том виде, в каком они имеются. Из плана размещения спорных объектов, начиная с 1949 года, следует, что постройки имели место быть.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект индивидуального жилищного строительства жилой <адрес> год постройки жилого дома - 1948, общая площадь жилого дома 82,2 кв.м, жилая площадь 42,4 кв.м (Лит.А), холодная пристройка (лит.а площадью 39 кв.м. Имеются постройки: сарай (Лит.Г) дощатый площадью 17 кв.м, сарай (Лит. Г1) шлакоблоковый площадью 10 кв.м, площадью застройки 6,1 кв.м, высотой 1.70 м, гараж (Лит. Г2) ж/б заводского изготовления площадью 46 кв.м, площадью застройки 18,2 кв.м, высота 2,55 м, уборная (Лит. Г3) деревянная площадью 1,0 кв.м, сарай (Лит. Г4) сэндвис-панели площадью 80 кв.м, площадью застройки 38,3 кв.м, высота 2,10 м; ограждение – металлический профлист, металлические столбы, протяженность 113,99 м, высота 2,30м, ограждение –металлический профлист, металлические столбы, протяженность 11,33 м, высота 1,50м – год постройки 2010.

Постановлением администрации муниципального образования город Алексин № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО7 перераспределен земельный участок с кадастровым № площадью 1095 кв.м и земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 105 кв.м. Утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, образованного путем перераспределения, из категории «земли населенных пунктов», площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства».

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ выполнены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения межевых работ был образован земельный участок площадью 1200 кв.м. На образуемом земельном участке расположено здание с К№. К межевому плану приложена схема расположения земельных участков.

Из пояснительной записки к проекту территориального землеустройства по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с выездом на место было проведено обследование земельного участка с кадастровым №. Рельеф земельного участка спокойный, на земельном участке располагается жилой дом и хозяйственные постройки, участок с востока граничит с земельным участком домовладения № по <адрес> земельного участка обозначены на местности существующим капитальным забором, согласованы правообладателями смежных земельных участков, споров нет, что подтверждается актом согласования границ. Из проектного плана усматривается, что имеются надворные постройки на земельном участке с кадастровым №. При сравнении с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на 2004 год имелись постройки с лит. Г, Г1, Г2, Г3. Также постройки с лит. Г. Г1, Г3 – имелись и на схематическом плане 1949 года (л.д. 77).

Актом межведомственной комиссии по обследованию возводимого жилого дома по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее: в соответствии с выданным разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № на фундаменте старой части жилого дома ФИО4 начаты работы по возведению фундамента нового жилого дома на расстоянии 170 см от границы соседнего земельного участка. Согласие собственников смежных земельных участков ФИО7 и ФИО1. получено ФИО4 на строительство жилого дома с уменьшением расстояния до границ соседних земельных участков в письменном виде. Межведомственной комиссией был произведен осмотр земельного участка ФИО7 со стороны земельного участка ФИО4 На границе земельного участка с кадастровым №, принадлежащего ФИО4 и земельного участка с кадастровым №, принадлежащего ФИО7, со стороны ФИО7 расположены железо-бетонный гараж высотой 255 см с плоской крышей (выполняющий фактически функцию забора между участками), стену гаража продлевает глухой металлический забор высотой 212 см, по окончании забора расположены хозяйственные строения на расстоянии 45 см от границы земельных участков. Постановлением администрации МО город Алексин № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт межведомственной комиссии.

Актом межведомственной комиссии по обследованию построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, утвержденным постановлением администрации МО город Алексин № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на земельном участке расположены следующие объекты недвижимости: Лит А,а - жилой дом с холодной пристройкой, Лит Г,Г1,Г4-сараи, Лит Г2-гараж, Лит 1,2 –ограждение, Лит 1 –водопровод. Определить соответствие построек строительным нормам и правилам комиссия не правомочна. Постройки: гараж - ЛитГ2, металлический сплошной забор высотой 212 см, между гаражом ЛитГ2 и сараем ЛитГ, сараи-Лит Г,Г1,Г4, расположенные на земельном участке с кадастровым №, не соответствуют санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, а также требованиям пункта 5.3.4, пункта 4.1.6 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля была допрошена ФИО2., которая пояснила, что ее квартира расположена на первом этаже многоквартирного жилого дома, окна которой выходят на земельный участок, принадлежащий ФИО7. Ранее до 2010 года на данном земельном участке был расположен деревянный небольшой одноэтажный дом. Земельный участок был огорожен низким деревянным забором из досок. На участке также был покосившийся сарай. Примерно в 2010 году, данный земельный участок был продан. Далее в этом доме были «Ритуальные услуги». С этого времени начали переустраивать строения на территории земельного участка. Новые хозяева обнесли земельный участок высоким забором из профлиста, появился новый сарай, двухэтажный дом. Предполагает, что все постройки были произведены до покупки дома ФИО7.

Земельный участок ФИО2 ей не виден. Какие постройки расположены у него на участке, она не знает. На участке ФИО7 ей был виден 1 сарай, он был деревянный примерно 3 м в длину и туалет до 2010 года. Сейчас установлен высокий забор, виден высокий сарай, который построен из блоков где-то 10 м в длину. С начало был построен сарай, а потом участок огородили новым забором.

Из показаний свидетеля ФИО2. судом установлено, что все постройки на территории земельного участка ФИО7 были построены до их приобретения ответчиком.

Данные обстоятельства также подтверждены выписками и схематическими планами земельного участка на <адрес>.

Так, специалист ФИО3. (кадастровый инженер) пояснила, что с 2002 года в Градостроительный Кодекс РФ были внесены изменения, поэтому она пользуется ст.51 ГрК РФ при постановке на учет жилого дома, либо реконструкции, поскольку при этом нужно разрешение на строительство, регламенты и нормативы должны быть соблюдены. Если строения были выстроены до принятия нового законодательства, они имеют место быть. Если перестраиваются при реконструкции, то должны быть соблюдены все нормативы и регламенты.

От границы земельного участка вновь построенные строения должны находиться на расстоянии 1 метр. Если строения были выстроены давно, то данный норматив не соблюдается, так как ранее существовал норматив плотной застройки, поэтому у них имеются генеральные планы поселков с блокированными застройками.

Нормами СНиП не регламентируется высота забора. При определении высоты забора пользуются регламентом муниципального образования. Высота забора должна быть 1м 80 см, должна быть возможность освещенности.

Расположение строений близко к забору, то есть меньше 1 м, является нарушением. Гараж должен быть расположен в 1 м от границы соседнего участка, в 5 м от застроек. Слив крыши должен быть установлен с отливом. Данные нормы должны соблюдаться при новом строительстве.

При формировании вновь образуемого земельного участка учитываются нормы, что от хоз.построек отступается 1 метр. Если соседний участок уже огорожен забором, его границы определены, то граница вновь образуемого земельного участка будет формироваться от установленного забора, никакого отступления от хоз.построек производиться не будет, поскольку, если отступать, то останется неучтенный земельный участок. Если соседний участок не огорожен забором, то устанавливается новая граница с учетом отступа на 1 метр от хоз.построек. При этом уточняется граница соседнего участка и его собственник, который подтверждает или показывает границу своего участка. Права на земельный участок уточняются. Если имеется строение без фундамента, то это строение подсобного значения, согласия не требуется.

При формировании вновь образуемого земельного участка производится межевание без учета строений соседнего участка, от существующего забора. Рассматривается сразу два земельных участка, уже имеется согласованная граница, межевание производится от этой границы и сразу от забора. Кто приобретает такой земельный участок, должен будет уже учитывать при застройке на своем приобретенном земельном участке наличие существующих построек на соседнем участке.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно Правилам землепользования и застройки при размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями и сооружениями, в том числе и расположенными на соседних земельных участках, а также градостроительные и строительные нормы и правила.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" внесены изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", в соответствии со ст. ст. 8 и 9 которого, до 1 января 2010 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления выдачи технического паспорта такого объекта. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (пункт 1); строительства на земельном участке строений и

В соответствии с прим. 1 п. 2.12 Строительных норм и правил СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 г. № 78), п. 7.1 Свода правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. Приказом Минрегионразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений до стен дома, расположенного на соседнем земельном участке должно быть не менее 6 метров. Расстояние от границы участка должно быть до стены жилого дома - 3м. Хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1м.

Судом установлено, что постройки с литерами Г,Г1,Г2,Г3, расположенные на земельном участке ответчика ФИО7 были построены и отражены в технической документации от 1949 года, ограждение забором земельного участка осуществлено в 2010 году, до приобретения истцом смежного земельного участка.

Согласно п. п. 5 и 6 действовавшей в 1949 году Инструкции НККХ РСФСР "О порядке проведения правовой регистрации строений" от 28 декабря 1945 года N 644, объектом регистрации являлось домовладение в целом, с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади, независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежали те строения с обслуживавшими их земельными участками, которые были закончены строительством и находились в эксплуатации; право пользования земельным участком, обслуживавшим строение, по правилам этой Инструкции отдельно не регистрировалось.

В соответствии со ст. 18 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Заявляя требования о сносе самовольных строений с литерами Г,Г1,Г2,Г3, истец указал, что эти объекты были возведены без получения разрешения на строительство, нарушают права истца. Между тем, в силу пп. 2 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется разрешения на возведение с литерами Г,Г1,Г2,Г3, как объектов вспомогательного использования жилого дома.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Иск о сносе постройки может быть удовлетворен судом в том случае, если нарушение градостроительных и строительных норм и правил является существенным, наличие постройки нарушает права третьих лиц, угрожает жизни и здоровью граждан, и при этом такое нарушение и такая угроза могут быть устранены лишь путем сноса постройки.

Исходя из этого и положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ лицо, заявившее требование о сносе самовольной постройки, обязано предоставить доказательства несоблюдения строительных норм и правил, которое повлекло нарушение его прав и, что защита нарушенных прав возможна только путем сноса возведенной постройки.

Истцом не было доказано, что спорное строение ухудшает его жилищные условия и при наличии нарушений его прав, как собственника смежного земельного участка, восстановление их возможно исключительно путем сноса (уничтожения) имущества ответчика и при этом будет соблюден баланс интересов как истца, так и ответчика.

Судом установлено, что на момент приобретения истцом прав на жилой дом и земельный участок, спорные постройки уже были возведены на земельном участке ответчика, доказательств, причинения возведенными постройками вреда имуществу истца либо угрозы жизни и здоровью, не представлено.

Кроме того, суд также учитывает, что ответчиком не возводились спорные постройки, а были приобретены в 2013 году. Тогда как собственником смежного земельного участка с частью жилого дома истец стал в 2016 году.

Из решения Алексинского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО4 к ФИО7 об обязании не препятствовать в строительстве жилого дома, о признании строительства законным, взыскании судебных издержек, усматривается, что между сторонами возник спор из-за невозможности ФИО4 строительства жилого дома на своем земельном участке в виду препятствия в этом ФИО7 В удовлетворении требований ФИО4 отказано, так как им не представлено убедительных доказательств нарушения его права и охраняемых законом интересов действиями ответчика по препятствованию ему в строительстве жилого дома, а также, что истец не может реализовать это право. Также было установлено, что истцом требования заявлены на будущее время.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушение п. 5.3.4. СП 30-102-99 (расстояние до границы соседнего участка должно быть не менее 1 м) при имеющихся строениях на земельном участке ответчика не является существенным нарушением, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательства обратного суду не представлено.

Кроме того, пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (п. 3 ст. 10 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

По своей правовой природе злоупотребление правом является нарушением запрета, установленного в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (злоупотребления правом), суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

Кроме того, истец при строительстве жилого дома также нарушил строительные нормы, начал строительство дома на расстоянии 170 см от границы соседнего земельного участка ответчика.

В своем соглашении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 указал, что в дальнейшем не будет предъявлять претензий к соседу ФИО7, проживающему по адресу: <адрес> имеющему общий периметр к постройке на участке и общему периметру забора по <адрес>.

Также суд учитывает, что ответчик ФИО7 не возражает против того, что истец между их земельными участками заменил часть глухого забора по своему усмотрению.

В силу того, что согласно ст.53 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное прекращение прав собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов на принадлежащие им земельные участки возможно только в судебном, а не в административном порядке.

КС РФ в своем Постановлении от 24 февраля 2004 года №З-П указал, что Конституция РФ не исключает ограничение права частной собственности (ст.55, ч.3) и лишение этого права (ст.35, ч.3), однако возможность перераспределения собственности уравновешивается конституционно-правовым принципом неприкосновенности частной собственности. Данный принцип может быть выведен из совокупности конституционно-правовых положений и включает в свое нормативное содержание конституционные гарантии обеспечения частным собственникам возможности свободного использования принадлежащего им имущества, стабильности отношений собственности, недопустимости произвольного лишения имущества либо несоразмерного ограничения права собственности. Как вытекает из Конституции РФ, в случаях принудительного изъятия имущества у собственника – независимо от оснований такого изъятия – должен осуществляться эффективный судебный контроль как гарантия принципа неприкосновенности собственности.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО7 необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО7 о признании построек самовольными и обязании снести самовольные постройки, демонтировать часть глухого забора, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья