Решение № 12-318/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-318/2019

РЕШЕНИЕ №

УИД 63MS0№-23

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 июня 2019 года Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Гороховик О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБОУ ВО <адрес> «Самарская государственная областная академия (ФИО1) на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГБОУ ВО <адрес> «Самарская государственная областная академия (ФИО1) к административной ответственности в виде штрафа в размере 60 000 рублей по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ ВО <адрес> «Самарская государственная областная академия (ФИО1) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ГБОУ ВО <адрес> «Самарская государственная областная академия (ФИО1) обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Представитель ГБОУ ВО <адрес> «Самарская государственная областная академия (ФИО1) в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, просил отложить рассмотрение дела. Учитывая, что основания, указанные представителем заявителя, не являются уважительными, суд не находит оснований для отложения дела.

Представитель У. Р. по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ ВО <адрес> «Самарская государственная областная академия (ФИО1) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей за неуплату штрафа по постановлению заместителя руководителя У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – заместителя главного государственного санитарного врача № от 12.11.2018г. в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судом первой инстанции установлено и из материалов административного дела следует, что постановлением заместителя руководителя У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - заместителя главного государственного санитарного врача № от 12.11.2018г. ГБОУ ВО СО СГОАН признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (в редакции ФЗ о внесении изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №49-ФЗ, начало действия документа - 09.05.2013г.) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Установлено, что ГБОУ ВО СО СГОАН не уплатило административный штраф по постановлению заместителя руководителя У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - заместителя главного государственного санитарного врача № от 12.11.2018г., вступившему в законную силу 27.11.2018г. в течение 60 суток, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 05.02.2019г., копией постановления по делу об административном правонарушении № от 12.11.2018г., выпиской о вручении уведомления.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, формально содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска с уплаты и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

На основании вышеизложенного, судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что нарушение ГБОУ ВО СО СГО административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом с штрафа нельзя признать малозначительным административным правонарушением.

Таким образом, мировой судья и суд второй инстанции находит вину ГБОУ ВО СО СГОАН в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по изложенным основаниям и полагает установленными обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1. КсЛ РФ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, и вынесено с соблюдением процессуальных норм, с правильным применением норм материального права и процессуального.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ГБОУ ВО <адрес> «Самарская государственная областная академия (ФИО1) на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГБОУ ВО <адрес> «Самарская государственная областная академия (ФИО1») к административной ответственности в виде штрафа в размере 60 000 рублей по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии постановления.

Председательствующий Гороховик О.В.