Решение № 2А-3605/2017 2А-3605/2017~М-472/2017 М-472/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-3605/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 14 марта 2017 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, выраженного в нерассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, выраженного в нерассмотрении по существу его обращения от ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с заявлением о предоставлении либо продаже ему земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, без проведения аукциона. ДД.ММ.ГГГГ Управлением ему был дан ответ на заявление, который не соответствует положениям ст.ст. 39.16 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, так как фактически Управлением не принято ни решения о возвращении заявления ни об отказе в предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным ст. 39.16 ЗК РФ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление ответчиком по существу не рассмотрено. Указанное бездействие ответчика является незаконным, противоречит п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и нарушает право истца на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебном заседании участия не принимали, причину неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, полагала иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Суду пояснила, что заявление истца было рассмотрено, были даны ответы на все поставленные истцом вопросы.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа поступило заявление ФИО1, в котором он просит предоставить или продать ему земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, без проведения аукциона, а также сообщить о том, каким образом администрация Петропавловск-Камчатского городского округа намерена распоряжаться данным земельным участком (л.д. 5).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 12 названного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу Управлением подготовлен письменный ответ на его обращение, в котором указано, что заявителем не представлены основания предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, п. 2 ст. 39.6 и п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером №, который находится в границах зоны зеленых насаждений общего пользования, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа будет использовать в соответствии с генеральным планом Петропавловск-Камчатского городского округа (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа рассмотрено обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в котором последнему дополнительно разъяснено содержание ответа Управления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа рассмотрено обращение ФИО1 по вопросу законности ответа Управления от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения указанного обращения установлено, что обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено Управлением по существу поставленных в обращении вопросов в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», решение Управления, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ, не нарушает прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обращение истца было рассмотрено, в ответе на обращение содержатся ответы на поставленные заявителем вопросы, ссылки истца на нарушением ответчиком его права на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, предусмотренное ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», являются несостоятельными.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Материалы дела не содержат доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов истца каким-либо бездействием ответчика, а сами по себе доводы истца о несоответствии ответа положениям ст.ст. 39.16 и 39.17 ЗК РФ основанием для признания бездействия незаконным не являются.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании не установлено бездействия ответчика, нарушающего права и законные интересы истца, которые подлежали бы восстановлению, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным бездействия Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, выраженного в нерассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов