Постановление № 5-71/2017 от 16 июня 2017 г. по делу № 5-71/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. Омутинское 17 июня 2017 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Меркушевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Азербайджан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, холостого, не работающего, пребывающего по адресу: <адрес>, корп. А, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. на <адрес> в <адрес> было установлено, что ФИО2, являясь гражданином Республики Азербайджана, нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что ФИО2 пересек границу Российской Федерации через КПП «Верхний Ларс» 11.02.2017 года в порядке, не требующем получения визы на срок временного пребывания 90 суток. С 11.05.2017 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть своими действиями нарушил ч.1, ч.2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признал и пояснил, что по истечению 90 дней выехал за пределы Российской Федерации и в тот же день вернулся обратно. Уведомил о своем прибытии в <адрес> миграционную службу посредством направления уведомления через почту. На территорию Омутинского района приехал с целью собирать железо, где и был задержан сотрудниками полиции.

Заслушав объяснение ФИО2, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 вышеназванного закона).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), данными копии паспорта гражданина Республики Азербайджана ФИО2 (л.д. 4), данными отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д.6), данными справки по лицу о привлечении к административной ответственности (л.д. 7), данными сведений из базы ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 8-9), данными справки о физическом лице (л.д. 10-11).

Из информации ФМС России АС Центрального банка данных по учету иностранных граждан установлено, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 11.02.2017 года (л.д. 8-9).

Согласно положениям п.п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО2 не может превышать более 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Из материалов дела следует, что ФИО2 10.05.2017 года выехал из Российской Федерации через КПП «Воскресенское» и в этот же день вновь въехал в Российскую Федерацию через КПП «Воскресенское». 12.05.2017 года уведомил миграционную службу о своем прибытии в место пребывания. Таким образом, нахождение ФИО2 в Российской Федерации суммарно превышает 90 суток в период времени установленный законодательством Российской Федерации в 180 суток.

Обстоятельств, в силу которых срок пребывания в РФ иностранных граждан, установленный п.п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002, может быть изменен в соответствии со ст. 5.1 указанного закона, в судебном заседании не установлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 с 11 мая 2017 года и по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным лицом.

Доводы ФИО2 о том, что он находится в Российской Федерации на законных основаниях, поскольку уведомил миграционную службу о своем прибытии путем направления по почте бланка уведомления через отделение почтовой связи, суд считает необоснованными, поскольку по истечению 90 дней пребывания в Российской Федерации в течение периода сто восемьдесят суток ФИО2 обязан был выехать из Российской Федерации, что им было сделано формально, после чего он, не дожидаясь истечения 180 суток, вновь въехал в Российскую Федерацию.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом суд исходит из того, что ФИО2 умышленно, нарушил требования ч.1 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушив режим пребывания на территории Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на территории Российской Федерации не имеет ни семьи, ни детей.

Таким образом, нарушений прав иностранного гражданина, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года в судебном заседании, не установлено.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является обязательной к применению при назначении наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1, суд в соответствии с ч. 2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает личность лица привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, при которых было совершено правонарушение, его семейное и материальное положение, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Принимая во внимание, что ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением на счет получателя платежа: УФК по Тюменской области МО МВД России «Омутинский», ИНН <***>, КПП 722001001, номер счета получателя 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тюменской области в г. Тюмень, БИК 047102001, ОКТМО 71634448, КБК 18811640000016020140, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, в отношении которого назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в соответствие со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ штраф, назначенный иностранному гражданину с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае не своевременной оплаты административного штрафа, наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в срок 10 суток со дня вынесения с подачей жалобы через Омутинский районный суд.

Судья М.Н.Меркушева