Решение № 2-2599/2018 2-2599/2018~М-2677/2018 М-2677/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2599/2018

24RS0040-01-2018-002997-60 Дело № 2-2599/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., при секретаре судебного заседания Северухиной И.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения «Управление имущества Администрации города Норильска» к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости, снятии с кадастрового учета объекта недвижимости,

установил:

Управление имущества Администрации г.Норильска обратилось в суд с иском к ФИО3 об исключении сведений об объекте недвижимости из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, мотивируя заявленные требования тем, что на основании распоряжения Администрации города Норильска от 20.05.2014 № ФИО4 был предоставлен на праве аренды земельный участок с кадастровым номером № для эксплуатации гаража-бокса.

18.06.2018 Управлением имущества Администрации города Норильска из Единого государственного реестра недвижимости получена выписка №, согласно которой на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном ФИО4, расположен объект «гараж-бокс» с кадастровым номером №, на который зарегистрировано право собственности за ФИО3.

Как следует из акта обследования от 05.07.2018, подготовленного кадастровым инженером ООО «Компас» Т.Н., на указанном земельном участке сооружение «гараж-бокс» и фундамент для строительства такого объекта отсутствуют.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный в аренду для строительства гаража, не осваивается, наличие государственной регистрации права собственности на спорный объект ограничивает право Администрации города Норильска владеть, пользоваться и распоряжаться от имени собственника земельным участком, находящемся в границах городского округа город Норильск, запись о государственной регистрации права собственности должна быть исключена из Единого государственного реестра недвижимости.

Истец просил признать отсутствующим право собственности ФИО3 на объект недвижимости с кадастровым номером №, исключить из Единого государственного объекта недвижимости сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, обязать Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №, гараж-бокс №.

В судебное заседание представитель истца К., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО3, надлежаще извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Красноярскому краю – Т.О., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав в представленном письменном отзыве, что в случае установления, что спорный объект недвижимого имущества не существует, необходимо учитывать положения Федерального закона РФ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого государственный кадастровый учет осуществляется в случае, если объект недвижимости прекращает существование. В связи с прекращением существования объекта недвижимости одновременно осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, поэтому государственная регистрация прекращения права на указанное сооружение должна быть осуществлена одновременно со снятием объекта с государственного кадастрового учета.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4, надлежаще извещавшийся о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрении дела или о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка ответчика и третьего лица в организацию почтовой связи для получения повестки, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Принимая во внимание, что гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, учитывая необходимость соблюдения баланса их процессуальных прав и обязанностей, руководствуясь ст.233 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещавшихся о рассмотрении данного дела, не сообщивших суду об уважительности причин неявки в суд и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с положениями статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве третьего лиц, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (часть 7).

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и или законных интересов.

Способы защиты нарушенного права установлены положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в данной норме способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

В абзаце втором пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 52 названного постановления Пленума в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Пунктами 3 и 26 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Согласно части 1 статьи 51 названного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Земельный кодекс Российской Федерации закрепил право органов местного самоуправления осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (пункт 1 статьи 5, пункт 2 статьи 11).

В силу пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Основания отнесения земельных участков к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, также осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа (пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г.Норильска распоряжается Администрация г.Норильска в лице Управления имущества (статья 43 Устава муниципального образования город Норильск, утвержденного Решением Норильского городского Совета депутатов 24.02.2000 №, Положение о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск, утвержденное Решением Городского Совета от 19.12.2005 N 59-834, Положение об Управлении имущества Администрации города Норильска, утвержденное Решением Норильского городского Совета депутатов от 11.12.2012 N 7/4-125.

Таким образом истец обладает полномочиями по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 24:55:0403003:783, расположенном на территории муниципального образования город Норильск Красноярского края.

Судом установлено, что на основании Распоряжения Администрации г.Норильска Красноярского края № от 20.05.2014 ФИО4 на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, сформированный из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, для эксплуатации гаража-бокса с зоной технического обслуживания, общей площадью 90,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №, гараж-бокс №, срок действия договора аренды земельного участка установлен на одиннадцать месяцев (л.д.5).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее также – ЕГРН) от 18.06.2018 объект недвижимости (нежилое сооружение) с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ответчику ФИО3(л.д.8-10).

Как следует из акта обследования от 05.07.2018 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Компас» Т.Н., и фототаблицы к нему, при натурном обследовании места размещения сооружения: <адрес>, участок №, гараж-бокс №, было выявлено, что сооружение как таковое отсутствует, фундамент отсутствует. Акт сноса (демонтажа) сооружения также отсутствует, так как сооружение как таковое не возводилось, регистрация сооружения проводилась по декларации, а не через технический план с привлечением кадастрового инженера и координированием сооружения. В этой связи кадастровый инженер пришел к выводу о том, что сооружение как таковое не существует (л.д.6-7, 11-12).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности ответчика ФИО3 отсутствующим, поскольку судом достоверно установлено, установлено, что гараж-бокс с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок №, гараж-бокс №, не существует, регистрация права собственности ответчика на спорное сооружение создает для истца необходимость учитывать интересы зарегистрированного правообладателя при различных формах пользования и распоряжения земельным участком, то есть создает угрозу нарушения публичных интересов, препятствует органу местного самоуправления в осуществлении функций и задач, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

При таком положении, принимая во внимание установленным факт отсутствия существования спорного объекта недвижимости, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и считает, что из Единого государственного реестра недвижимости подлежат исключению сведения об указанном объекте недвижимости с одновременным снятием его с кадастрового учета.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этой связи, принимая во внимание, что истец на основании подпункта19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с учетом положений статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального учреждения «Управление имущества Администрации города Норильска» к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости, снятии с кадастрового учета объекта недвижимости – удовлетворить полностью.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на объект недвижимости с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №, гараж-бокс №.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №, гараж-бокс №.

Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №, гараж-бокс №.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья С.В. Курунин