Решение № 2-3474/2017 2-3474/2017~М-3300/2017 М-3300/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-3474/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 21 » декабря 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 3474/17 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

05.09.2017г. ФИО1 обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 22.11.2017 года № 36405/17 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, 25 лет, поскольку в него не включены, в том числе:

- период работы с 25.01.1988г. по 22.08.1988г. в должности старшей вожатой в средней школе № 7 г.Тамбова, так как должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. № 781; кроме того, отсутствуют приказы, подтверждающие запись в трудовой книжке о периоде работы в должности старшей вожатой;

- с 25.03.2002г. по 29.03.2002г., с 03.06.2002г. по 15.06.2002г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

- с 08.01.1993г. по 17.01.1993г., с 07.06.1993г. по 06.07.1993г. - периоды нахождения в учебных отпусках, так как постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусмотрено включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ;

- с 26.08.1994г. по 31.08.1994г. - период работы в должности воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе № 7 г.Тамбова, так как документально не подтверждается факт осуществления педагогической деятельности в указанной должности.

06.12.2017г. ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в льготный трудовой стаж периода работы с 25.01.1988г. по 22.08.1988г. в должности старшей вожатой в средней школе № 7 г.Тамбова, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.2002г. по 29.03.2002г., с 03.06.2002г. по 15.06.2002г., в учебных отпусках с 08.01.1993г. по 17.01.1993г., с 07.06.1993г. по 06.07.1993г., периода работы с 26.08.1994г. по 31.08.1994г. в должности воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе № 7 г.Тамбова и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.09.2017г., указав в обоснование своих требований, что в период работы в должности старшей вожатой в средней школе № 7 г.Тамбова действовало Положение о порядке исчисления стажа, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397, которое предусматривало включение в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, периода работы в должности вожатой. Ею выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в образовательных учреждениях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию. В связи с чем, данный период подлежит включению в специальный стаж. Повышение квалификации для педагогических работников является обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. В период нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Периоды нахождения в учебном отпуске подлежат включению в специальный стаж, так как она обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении, на период обучения ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска. С 01.09.1992г. по 31.08.1994г. она работала в должности воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе № 7 г.Тамбова, а с 01.09.1994г. была назначена учителем начальных классов, пенсионный фонд безосновательно не включил в специальный стаж период работы с 26.08.1994г. по 31.08.1994г. в должности воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе № 7 г.Тамбова.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что она, работая в должности учителя начальных классов в средней школе № 7 г.Тамбова, на основании приказов директора школы направлялась в институт повышения квалификации на курсы повышения квалификации с 25.03.2002г. по 29.03.2002г., с 03.06.2002г. по 15.06.2002г.; данные курсы она посещала с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка; повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы, что предусмотрено должностной инструкцией учителя школы и Положением о профессиональной переподготовке и повышении квалификации педагогических работников. В 1993г. она работала в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № 7 г.Тамбова и одновременно училась заочно в Тамбовском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте; на основании справок-вызовов ей предоставлялись учебные оплачиваемые отпуска; на период учебного отпуска за ней сохранялось рабочее место. Периоды нахождения в учебном отпуске с 08.01.1993г. по 17.01.1993г., с 07.06.1993г. по 06.07.1993г. подлежат включению в специальный стаж, так как в пенсионный фонд перечислялись все необходимые страховые выплаты, ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение периодов нахождения в учебных отпусках в льготный стаж. В период с 25.01.1988г. по 22.08.1988г. она работала в должности старшей вожатой в средней школе № 7 г.Тамбова, который подлежит включению в специальный стаж в соответствии с действовавшим в тот период Положением о порядке исчисления стажа, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397. С 01.09.1992г. по 31.08.1994г. она работала в должности воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе № 7 г.Тамбова, а с 01.09.1994г. была назначена учителем начальных классов, при этом приказ о назначении учителем начальных классов был издан 25.08.1994г., тогда же в трудовую книжку внесена соответствующая запись, до 01.09.1994г. она продолжала работать в должности воспитателя группы продленного дня, в связи с чем, период работы с 26.08.1994г. по 31.08.1994г. в должности воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе № 7 г.Тамбова подлежит включению в специальный стаж. Истец ФИО1 просила включить в льготный трудовой стаж периоды работы с 25.01.1988г. по 22.08.1988г. в должности старшей вожатой в средней школе № 7 г.Тамбова, с 26.08.1994г. по 31.08.1994г. в должности воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе № 7 г.Тамбова, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.2002г. по 29.03.2002г., с 03.06.2002г. по 15.06.2002г., в учебных отпусках с 08.01.1993г. по 17.01.1993г., с 07.06.1993г. по 06.07.1993г. и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 05.09.2017г.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, дополнив, что спорные периоды не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии. Не оспаривает, что с учетом спорных периодов работы на 05.09.2017г. у истца стаж на соответствующих видах работ более 25 лет.

Суд, выслушав стороны, свидетеля ФИО7, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.19 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «м» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м", применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., предусмотрены должность «учитель», учреждения - «школы всех наименований».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что истец с 25.01.1988г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, в том числе работая с 25.01.1988г. по 22.08.1988г. в должности старшей вожатой в средней школе № 7 г.Тамбова, с 01.09.1992г. по 31.08.1994г. в должности воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе № 7 г.Тамбова, с 01.09.1994г. по настоящее время в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № 7 г.Тамбова (с 08.10.2014г. - МАОУ «Гимназия № 7 им.Святителя Питирима, епископа Тамбовского») с полной педагогической нагрузкой.

В периоды с 25.03.2002г. по 29.03.2002г., с 03.06.2002г. по 15.06.2002г. ФИО1 на основании приказов директора МОУ гимназия № 7 направлялась в Тамбовский областной институт повышения квалификации работников образования на курсы повышения квалификации; данные курсы истица посещала с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка; повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

В периоды с 08.01.1993г. по 17.01.1993г., с 07.06.1993г. по 06.07.1993г. истцу на основании справки-вызова Тамбовского ордена «Знак Почета» государственного педагогического института, имеющего государственную аккредитацию, предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, из зарплаты производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд.

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, актом о результатах документальной проверки факта льготной работы от 06.10.2017г. № 223, справками МАОУ «Гимназия № 7 им.Святителя Питирима, епископа Тамбовского» от 24.07.2017г. № 3, от 26.10.2017г.

№ 01-23/173, от 13.12.2017г. № 28, свидетельством о повышении квалификации № 2697, дипломом ЦВ № 177368 от 08.07.1993г., копии которых имеются в материалах дела, показаниями свидетеля ФИО7, и не оспорены представителем ответчика.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 25.01.1988г. по 22.08.1988г. в должности старшей вожатой в средней школе № 7 г.Тамбова, так как должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. № 781; кроме того, отсутствуют приказы, подтверждающие запись в трудовой книжке о периоде работы в должности старшей вожатой.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанного периода в стаж на соответствующих видах работ, суд исходит из следующего.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. действительно должность вожатой не предусмотрена.

Не предусматривалось включение периодов работы в должности вожатой и действовавшими до 01.01.2002г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Однако, на основании п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего до 01.10.1993г., в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу п.4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Указанное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" не применяется на территории РФ с 1 октября 1993 года.

Таким образом, анализ приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу, что законодательство, действовавшее до 1 октября 1993 года, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых.

О возможности зачета периода работы пионервожатой и старшей вожатой, если в период работы действовало Положение N 1397 и если работником было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, указано и в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01 августа 2007 года.

Положением о Всесоюзной ордена Ленина пионерской организации имени В.И. Ленина, утвержденным Бюро ЦК ВЛКСМ 17 марта 1967 года, предусматривались должности старшего и отрядного пионерского вожатого, указано, что деятельность вожатых определяется "Положением о старшем и отрядном пионерском вожатом".

Приказом Минпроса СССР от 20 февраля 1978 года N 24 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения" утверждена квалификационная характеристика старшего пионервожатого и вожатого, который организует пионерскую работу с детьми в школе.

Таким образом, учитывая, что понятие "пионервожатый" включает в себя старшего пионервожатого, отрядного пионервожатого и вожатого, соответственно, работа в должностях старшей пионервожатой и вожатой в школе подлежала зачету в специальный стаж, но при условии, если работником было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ФИО1 выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию по выслуге лет, период работы истца в должности старшей вожатой в школе № 7 г.Тамбова с 25.01.1988г. по 22.08.1988г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку указанный период имел место до 01.10.1993г.

Отсутствие приказов, подтверждающих запись в трудовой книжке о периоде работы в должности старшей вожатой, о чем указано в акте проверки и справке МАОУ «Гимназия № 7 им.Святителя Питирима, епископа Тамбовского» от 26.10.2017г., не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части, поскольку период работы в должности старшей вожатой в школе № 7 г.Тамбова с 25.01.1988г. по 22.08.1988г. отражен в трудовой книжке, являющейся в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, а также подтверждается показаниями свидетеля ФИО7 о том, что истец работала старшей вожатой в школе № 7 г.Тамбова, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 26.08.1994г. по 31.08.1994г. в должности воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе № 7 г.Тамбова, так как документально не подтверждается факт осуществления педагогической деятельности в указанной должности.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанного периода в стаж на соответствующих видах работ, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что с 01.09.1992г. по 31.08.1994г. истец работала в должности воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе № 7 г.Тамбова, а с 01.09.1994г. была назначена учителем начальных классов; при этом приказ о назначении учителем начальных классов был издан 25.08.1994г., тогда же в трудовую книжку внесена соответствующая запись.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями истца, трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, актом о результатах документальной проверки факта льготной работы от 06.10.2017г. № 223, справками МАОУ «Гимназия № 7 им.Святителя Питирима, епископа Тамбовского» от 26.10.2017г. № 01-23/173, копии которых имеются в материалах дела, показаниями свидетеля ФИО7

Представителем ответчика указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы представителя ответчика о том, что документально не подтверждается факт осуществления педагогической деятельности в указанной должности, суд считает несостоятельными.

Истцу, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.2002г. по 29.03.2002г., с 03.06.2002г. по 15.06.2002г., периоды нахождения в учебных отпусках с 08.01.1993г. по 17.01.1993г., с 07.06.1993г. по 06.07.1993г.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствие со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что в период работы учителем начальных классов в МОУ гимназия № 7 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 25.03.2002г. по 29.03.2002г., с 03.06.2002г. по 15.06.2002г.

Данные курсы истец посещала с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка, что подтверждается справками МАОУ «Гимназия № 7 им.Святителя Питирима, епископа Тамбовского» от 26.10.2017г. № 01-23/173, от 13.12.21917г. № 28, актом проверки от 06.10.2017г. № 223, свидетельством о повышении квалификации, показаниями свидетеля ФИО7

Из пояснений истца ФИО1 следует, и не оспорено ответчиком, что должностными обязанностями учителя МАОУ «Гимназия № 7 им.Святителя Питирима, епископа Тамбовского» предусмотрена обязанность систематически повышать свою профессиональную квалификацию, при этом за учителем сохраняются гарантии, обозначенные в ст.187 ТК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец обязана была повышать свою квалификацию. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истицы занимаемой должности, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, ФИО1 продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату, с которой производились отчисления страховых взносов. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как педагогическую деятельность.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации следует зачесть в ее специальный трудовой стаж.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.), согласно которой период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения в оплачиваемом ученическом отпуске с 08.01.1993г. по 17.01.1993г., с 07.06.1993г. по 06.07.1993г., суд исходит из того, что ФИО1 обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении - Тамбовском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте, в спорные периоды ей по месту работы предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, за ней сохранялось место работы и средний заработок и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Данный вид гарантий предусмотрен ст.т.173-174 ТК РФ, согласно которым работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Указанное положение было закреплено и Федеральным законом от 22 августа 1996г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», который также содержал ряд статей, устанавливающих гарантии и компенсации, предоставляемые лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой.

Так, согласно п.1 ст.17 данного Закона «лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам) для сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах соответственно по сорок календарных дней, на последующих курсах соответственно по пятьдесят календарных дней…».

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика во включении вышеуказанных периодов работы истицы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в вышеуказанные периоды, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а не на работника.

Поскольку УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 24 года 3 месяца 2 дня, то с учетом рассмотренных периодов работы у истца на 05.09.2017г. имеется необходимый стаж для назначения пенсии, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Пенсия ФИО1 с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена с 05.09.2017г., как того просила истец в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы:

- с 25.01.1988г. по 22.08.1988г. - в должности старшей вожатой в средней школе № 7 г.Тамбова;

- с 25.03.2002г. по 29.03.2002г., с 03.06.2002г. по 15.06.2002г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 08.01.1993г. по 17.01.1993г., с 07.06.1993г. по 06.07.1993г. - периоды нахождения в учебных отпусках;

- с 26.08.1994г. по 31.08.1994г. - период работы в должности воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе № 7 г.Тамбова.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05.09.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 25.12.2017 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина