Решение № 2-1606/2017 2-1606/2017~М-1707/2017 М-1707/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-1606/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А.,

при секретаре Никишиной Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО3 по ордеру адвоката Дьякова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании №2-1606/2017 по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к ФИО5 о признании результатов межевания земельного участка недействительными и исключении из государственного реестра недвижимости сведений о координатах границ земельного участка, установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к ФИО5 в котором просили признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО5 в части описания координат характерных поворотных точек границ земельного участка и исключить сведения о координатах характерных поворотных точек данного земельного участка из единого государственного реестра недвижимости; установить местоположение границ земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в границах координат характерных поворотных точек, установленных в межевом плане земельного участка, изготовленным кадастровым инженером ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что на основании решения <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за ними было признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с №, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 данный земельный участок был предоставлен постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного постановления ФИО2 был выдан государственный акт на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. В приложении к указанному акту имеется чертеж границ земельного участка, из которого видно, что предоставленный ФИО2 земельный участок имел прямоугольную форму размером <данные изъяты>. Из описания границ смежных земель видно, что этот участок граничил с земельными участками соседей №, №, то есть имел позицию №.

По заказу <данные изъяты> сельской администрации <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ был разработан проект детальной планировки <данные изъяты> части <данные изъяты>, согласованный в установленном порядке.

После предоставления гражданам земельных участков и разработки проекта детальной планировки, в копии проекта, хранившейся в <данные изъяты> администрации вписывали фамилии владельцев земельных участков.

Указанные обстоятельства установлены решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) по делу №, в материалах которого имеется указанная копия проекта детальной планировки. Согласно данного проекта на участке поз. № вписана фамилия ФИО2.

В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО1 для проведения кадастровых работ по межеванию данного земельного участка и уточнению местоположения его границ.

Как следует из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане на их земельный участок – при проведении кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка, местоположение уточняемой границы определялось на основании сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, границ смежных земельных участков, границ земель общего пользования. Также граница земельного участка существует на местности 15 и более лет. Была также произведена топографическая съемка и составлен топографический план.

При проведении кадастровых работ было выявлено наложение границы земельного участка с кадастровым № на их земельный участок, что ущемляет их права. Земельный участок с кадастровым № согласно выписки из ЕГРН принадлежит ответчику.

На фрагменте проекта детальной планировки <данные изъяты> части <данные изъяты> (в межевом плане названном как «схема расположения земельных участков»), включенной в состав приложения к межевому плану на принадлежащий истцам земельный участок с кадастровым № видно, что представленное в данном межевом плане расположение их земельного участка соответствует расположению данного земельного участка на схеме расположения (участок №, ФИО2). Из чего следует, что либо при проведении работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым №, была допущена реестровая ошибка, либо собственник этого участка при проведении кадастровых работ неверно указал его местоположение.

Определением суда от 30.08.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Управление Росреестра по Тульской области.

Истцы ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащем образом.

Представитель истца ФИО3 по ордеру адвокат Дьяков В.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащем образом, по последнему известному месту жительства.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащем образом.

При разрешении вопроса о рассмотрении дела в отсутствии ответчика ФИО5 суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.1 ст.20 <данные изъяты> Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой в уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Как усматривается из материалов гражданского дела, ответчик ФИО5 извещался судом о времени и месте судебного заседания судебными повестками, направленными заказным письмом с уведомлением и телеграммами по всем известным адресам. В отчетах о доставке телеграмм содержатся сведения о том, что телеграммы ответчику ФИО5 не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является. Иного места пребывания ответчика ФИО5 суду не известно.

Таким образом, ответчик ФИО5 извещался судом о дате, времени и месте судебных заседаний всеми способами, предусмотренными законом, однако, в судебные заседания не является, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, суду не представляет.

Доказательств, подтверждающих невозможность получения почтовой корреспонденции, суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.

Пунктом 3 ст.10 <данные изъяты> ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, суд, с учетом мнения представителя истца по ордеру адвоката Дьякова В.М., в соответствии со ст.233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст. 15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п. 3 ст.3).

Гражданским кодексом РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст. 131) в Едином государственном реестре прав и возникают с момента такой регистрации (ст.219).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст. 11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.6 ст. 11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч.2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.б), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного' участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст.40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Пункт 70 устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее -заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено, что согласно государственному акту № ФИО2 был выделен в собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты> га на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Главой администрации <данные изъяты> (л.д. 12-13).

Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3 было признано право собственности на <данные изъяты> долей, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО4 было признано право собственности на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11).

В связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым №, кадастровым инженером ФИО1 был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-30).

Согласно заключению кадастрового инженера, при проведении кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка, местоположение уточняемой границы земельного участка определялось на основании сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок (выписка из ЕГРН), границ смежных земельных участков, границ земель общего пользования (проходы, проезды), сведениями, указывающими на местоположение уточняемой границы земельного участка, в данном документе являются адрес земельного участка и его площадь. Также граница земельного участка существует на местности пятнадцать и более лет.

При проведении кадастровых работ было выявлено наложение границы (по данным ЕГРН) земельного участка с кадастровым № на земельный участок с кадастровым №.

На проекте детальной планировки <данные изъяты> части <данные изъяты>, видно, что представленное в данном межевом плане расположение земельного участка с кадастровым № соответствует расположению данного земельного участка на проекте ( участок №, ФИО2) (л.д. 29).

На земельном участке отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как усматривается из выписки Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус ранее учтенные, сведения об участке внесены в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, участок принадлежит на праве собственности ФИО5 (л.д. 31-33).

У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера, в части квалификации ошибки, выявленной им в содержащихся в ЕГРН сведениях о местоположении границ земельного участка с № как реестровой ошибки.

В частности, ошибка в местоположении границ указанных участков выявлена уполномоченным лицом - кадастровым инженером, проводившим кадастровые работы. Выявленная ошибка квалифицирована кадастровым инженером как реестровая ошибка. При этом, данный вывод мотивирован. Факт выявления ошибки отражен в документе установленной формы - заключении кадастрового инженера, включенного в межевой план земельного участка, в отношении которого проводились работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (государственном кадастре недвижимости) сведениях о местоположении границ земельного участка с № имеется реестровая (кадастровая ошибка), подлежащая устранению.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что устранение выявленной реестровой ошибки, препятствующей истицам в осуществлении кадастрового учета изменений принадлежащего им объекта недвижимости (земельного участка), в порядке информационного взаимодействия невозможно. Ответчик с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на момент рассмотрения дела судом, не обращался.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Положения Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» содержащиеся в нормах вышеперечисленного ныне действующего законодательства предусматривают, что при установлении границ земельных участков должно учитываться фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей.

Территориальный спор между правообладателями смежных участков отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные истцами исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истцов невозможно.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 и ФИО4 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО5 в части описания координат характерных поворотных точек границ земельного участка и исключить сведения о координатах характерных поворотных точек данного земельного участка из единого государственного реестра недвижимости.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в границах координат характерных поворотных точек, установленных в межевом плане земельного участка, изготовленным кадастровым инженером ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик ФИО5 вправе подать в Ленинский районный суд Тульской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий