Решение № 2-1051/2020 2-1051/2020~М-1082/2020 М-1082/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1051/2020

Дело № 2-1051/2020


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Троицк Челябинская область 25 ноября 2020 год

Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Черетских Е.В., при секретаре Тюменцевой В.В., с участием прокурора Троицкого района Кожемякиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Дробышевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанностей по надлежащему содержанию имущества по обеспечению безопасности образования

установил:

Прокурор обратился с иском в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и указал следующее.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о соблюдении безопасности и антитеррористической устойчивости объектов образования в деятельности МБОУ «Дробышевская СОШ» ( далее по тексту школа), в ходе которой выявлены нарушения законодательства.

А именно территория здания школы, где проводится образовательная деятельность имеет лишь частичное ограждение по периметру здания школы, что противоречит ряду требований действующего законодательства, создает угрозу жизни обучающихся и персонала школы, препятствует оперативному контролю за состоянием защищенности объекта.

На основании изложенного прокурор просит возложить обязанность на МБОУ «Дробышевская СОШ» в срок до 01.09.2021 года восстановить целостность ограждения территории здания школы.

В судебном заседании помощник прокурора Троицкого района исковые требования в интересах неопределенного круга лиц поддержала. Доводы привела, указанные в иске.

Представитель ответчика - МБОУ «Дробышевская СОШ» в судебном заседании не участвовал, извещен судебной повесткой, в заявлении просили дело рассмотреть без их участия, возражений против иска не представили.

Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле по инициативе суда – Администрации Троицкого муниципального района в судебном заседании участвовали, против иска не возражали.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании пункта 1 части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В соответствии с пунктом 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

Данные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные учреждения, независимо от их вида, организационно-правовой формы и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением.

Следовательно, установление ограждения по периметру территории образовательного учреждения является обязательным, выполнение данного мероприятия необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статьи 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Руководствуясь вышеприведенными требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что выполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения является обязательным мероприятием, обеспечивающим безопасность жизни и здоровья его воспитанников и работников во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц, обеспечивая постоянный контроль и предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения.

Однако судом установлено, ответчиком не оспорено, что при осуществлении уставной деятельности школы в рамках оказания образовательных услуг и используя отдельно стоящее здание образовательного учреждения, территория принадлежности земельного участка к зданию школы не имеет целостное ограждение по всему периметру.

Данное подтверждено актом проверки прокурора.

Не исполнение требований законодательства является основанием для удовлетворения иска прокурора о возложении обязанности исполнить обязательства в натуре.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Суд считает возможным установить срок до 01.09.2021 года, как о том заявлено в иске.

Суд считает данный срок обоснованным, поскольку исполнение судебного решения требует значительных финансовых затрат, установления бюджетного финансирования на будущий финансовый 2021 год, а так же исходя из сезонности указанных работ.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Школа, как юридическое лицо в силу п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ не освобождена от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,56,198 ГПК РФ,

решил:

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Дробышевская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2021 года восстановить целостность ограждения земельного участка на котором расположено здание школы, по адресу <...>.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Дробышевская средняя общеобразовательная школа» госпошлину в местный бюджет 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий районный суд Челябинской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья: Е.В. Черетских