Решение № 2-198/2018 2-198/2018~М-8/2018 М-8/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-198/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Кусамановой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование указав, что является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 893 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома, и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 141,8 кв.м., по адресу: <адрес> Для улучшения жилищных условий он за счет собственных средств, без получения соответствующих разрешений произвел реконструкцию жилого дома, вследствие чего площадь жилого дома изменилась и составила 240,2 кв.м. Администрация МО «Приволжский район» Астраханской области отказала в узаконении реконструкции, поскольку она проводилась самовольно. Проведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Реконструкция жилого дома выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм. В связи с чем, истец просил суд признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 240,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, уполномочил на представление своих интересов ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 12.12.2017, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации МО «Приволжский район» Астраханской области ФИО3, действующая на основании доверенности №8332 от 20.126.2017, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, глава администрации МО «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» ФИО5, действующая на основании доверенности №11 от 09.01.2018 в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией признается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объёма) и качества инженерно-технического обеспечения.

При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов недвижимого имущества осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию. Разрешение выдается органом местного самоуправления. По окончании реконструкции объекта недвижимого имущества он подлежит вводу в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учёт построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учёта реконструированного объекта капитального строительства.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 893 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью 141,8 кв.м., по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 30-АА 801106 и выпиской из ЕГРН от 30.01.2018, из которой также следует, что в сведениях об объекте недвижимости указано число этажей 3, общая площадь 240,2 кв.м. Сведения о количестве этажей и площади имеют статус «Актуальные незасвидетельствованные». Право зарегистрировано на объект недвижимости площадью 141,8 кв.м.

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации, была произведена реконструкция жилого дома, а именно, возведена мансарда и стены бывшей террасы.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 22.11.2016 жилой дом по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 240,2 кв.м., жилую площадь 114,2 кв.м., число этажей надземной части 3. Указано, что расхождение площадей связано с изменением внешних границ объекта и обусловлено реконструкцией жилого дома, разрешение на которое не представлено.

Согласно Техническому заключению, составленному ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», произведенная реконструкция жилого <адрес> не повлекла за собой изменения несущей способности основных строительных конструкций, не оказала влияния на их эксплуатационную пригодность и соответствует объемно-планировочному решению СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровью граждан.

Строительные конструкции и материалы жилого дома отвечают требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований». Теплопроводность строительных конструкций наружных стен надстраиваемой части удовлетворяет требования СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Жилой дом возможно эксплуатировать для круглогодичного проживания жильцов.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Камызякском и Приволжском районах №9.20 от 10.02.2017, жилой дом по адресу <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 02.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Согласно экспертному заключению ООО «Астраханская пожарно-строительная компания» жилой дом по адресу: <адрес> не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008).

Из справки администрации МО «Фунтовский сельсовет» №77 от 05.02.2018 следует, что земельный участок по адресу: <адрес> согласно правил землепользования и застройки МО «Фунтовский сельсовет» расположен в зоне индивидуальной смешанной жилой застройки (Ж-1). Параметры застройки произведенная реконструкция жилого дома не нарушает.

Во внесудебном порядке признать право собственности на реконструированный жилой дом истец не может, что следует из сообщения администрации МО «Приволжский район» исх.№975 от 21.02.2017.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположен самовольно реконструированный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности и допускает по своему разрешенному использованию индивидуальное жилищное строительство, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается возражений администрации Муниципального образования «Приволжский район» и Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, то согласно абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В чем заключается несоответствие реконструированного жилого дома нормам и правилам землепользования и застройки в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителем ответчика администрации МО «Приволжский район» в возражениях не указано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 240,2 кв.м., жилой площадью 114,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Л.И. Бавиева