Постановление № 5-672/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 5-672/2019

Дело № 5-672/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2019 года <...>, каб. № 28

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «РЕФТРАНС», ИНН <***>, КПП 390601001, ОГРН <***>, находящегося по адресу:236000, <...>, дата регистрации 22.12.2010, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

**.**.2019 года на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство, под управлением водителя перевозчика ООО «РЕФТРАНС» - И. А.

Согласно предоставленным транспортным (перевозочным) документам: CMR 23/19 от **.**..2019; 24/19 от **.**..2019; 25/19 от **.**..2019; счет-фактура 23 от **.**..2019; 24 от **.**..2019; 25 от **.**..2019; ДТ - 10210200/270219/0026522 от **.**..2019, 10210200/260219/0025862 от **.**..2019, 10210200/260219/0025858 от **.**..2019 в транспортном средстве перемещался товар - водка в бутылках, бутылки из бесцветного стекла различным объёмом, гофрокороб, этикетки (из полипропилена и бумаги), халаты хлопчатобумажные белого цвета (страна производитель - Россия), количество грузовых мест - 63, общим весом брутто - 15735,84 кг.

По результатам таможенного досмотра установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства перевозится товар в количестве 65 грузовых мест, что на 2 грузового места больше заявленного, а также перевозился товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно:

- Сумка дорожная (черного цвета), на колесиках с ручкой для транспортировки. На товаре имеется маркировка: "AIRPORT TRAVEL DESIGN". На товаре имеются следы эксплуатации в виде царапин и потертостей. Данный товар выделен на снимке ИДК.Количество грузовых мест товара - 1 место. Вес брутто товара - 2.146 кг.

- Ботинки мужские на шнурках коричневого цвета. На товаре имеются следы эксплуатации в виде царапин и потертостей. На товаре имеются маркировка: "MADE IN ITIALY". Товар размещён в дорожной сумке (товар позиции №7). Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №7. Вес брутто товара - 1,377 кг.

- Очиститель и полировщик мебели из нержавеющей стали и алюминия (согласно маркировке на товаре) в пластиковых упаковках (серого цвета) с распылителем. Товар размещён в дорожной сумке (товар позиции №7). На товаре имеются маркировка: "ACEITE ABRILLANTADOR ACERO INOXIDABLE Y ALUMINIO ESPECIFICOS 500 ML. SUAVIZANTES Y PLASTIFICANTES BITUMINOSOS S.L. POL. IND. DE CHESTE, VIAL 6 46380 CHESTE (VALENCIA) TEL. 962 512 085 - WWW.SPB.ES". Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №7. Вес брутто товара - 3,220 кг.

- Деревянная игрушка из дерева в виде "Щелкунчика". На товаре имеются следы эксплуатации в виде царапин и потертостей. На товаре имеются маркировка: "6006 Футляр п/штоф "Щелкунчик" Цена 4500 руб. ГУМ 1 1318373 00478 ЗАО "Хохломская роспись" Россия г. Семенов Нижегородской области, ул. Чкалова, 18 ТУ 9698-001-02955045-2012 СРОК СЛУЖБЫ НЕ ОГРАНИЧЕН". Товар размещён в дорожной сумке (товар позиции №7). Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №7. Вес брутто товара - 0,578 кг.

- Бутылки из бесцветного стекла с пробками в виде "затычек". На товаре какая-либо маркировка отсутствует. Товар размещён в дорожной сумке (товар позиции №7). Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №7. Вес брутто товара - 1.071 кг.

- Прибор для приготовления молочной пены (белого цвета) круглой формы с проводом для питания. На товаре имеются маркировка: "NESPRESSO, MOD. 3594 220-240V-50/60HZ 410- 490W, MADE IN CHINA HE МЫТЬ В ПОСУДОМОЕЧНОЙ МАШИНЕ NESTLE NESPRESSO S.A. 1007 LAUSANNE SWITZERLAND". Товар размещён в дорожной сумке (товар позиции №7). Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №7. Вес брутто товара - 0.782 кг.

- Подставка для часов металлическая. Товар индивидуально упакован в картонные упаковки. На упаковке с товаром имеется маркировка: "TIMESTAND, JUST / MOBILE, АРТИКУЛ: ST - 180 SI, JUST MOBILE TIMESTAND STAND FOR APPLE WATCH - SILVER ПОДСТАВКА JUST MOBILE TIMESTAND ДЛЯ ЧАСОВ APPLE WATCH. ИМЕЕТСЯ РАЗЪЕМ ДЛЯ ЗАРЯДНОГО КАБЕЛЯ. КАБЕЛЬ В КОМПЛЕКТ НЕ ВХОДИТ. МАТЕРИАЛ АЛЮМИНИЙ. ЦВЕТ: СЕРЕБРЯНЫЙ. ИМПОРТЕР: ООО "ДИХАУС". АДРЕС: РОССИЯ, 105066, МОСКВА, УЛ. ДОБРОСЛОБОДСКАЯ, Д. 15, СТР. 1. КОМНАТА Ю.СТРАНА ИЗГОТОВИТЕЛЬ: ТАЙВАНЬ MADE IN TAIWAN ФИРМА ИЗГОТОВИТЕЛЬ: ДЖАСТ ФИО1 ИЗГОТОВЛЕНИЯ 10.11.1017". Товар размещён в дорожной сумке (товар позиции №7). Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №7. Вес брутто товара - 0.734 кг.

- Джинсы (синего цвета). На товаре имеются следы эксплуатации в виде потертостей. На товаре имеется информационные лейблы с маркировкой: "QUALITY CLOTHING.,LEVFS" PREMIUM SAN FRANCISCO, CAL. MADE IN CHINA СДЕЛАНО В КИТАЕ LEVI STRAUSS & CO ORIGINAL RIVETED GENUINE QUALITY CLOTHING". Товар размещён в дорожной сумке (товар позиции №7). Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №7. Вес брутто товара - 0.590 кг.

- Зарядное устройство белого цвета. Товар индивидуально упакован в картонную упаковку. На упаковке с товаром имеется маркировка: "USB POWER ADAPTER, 12W USB POWER ADAPTER ADAPTATEUR SECTEUR USB 12W 12W USB-NETZTEIL. MD836ZM/A, MODEL A1401, APPLE INC 1 INFINITE LOOP CUPERTINO CA 95014 USA MADE IN CHINA". Товар размещён в дорожной сумке (товар позиции №7). Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №7. Вес брутто товара - 0.109 кг.

- Банки из прозрачного стекла, объемом 3 литра. Товар размещён в картонной коробке. На товаре имеется маркировка с указанием объёма: "3,0". Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - 1 место. Вес брутто товара - 15,968 кг.

- Банки из прозрачного стекла, объемом 2 литра. Товар размещён в картонной коробке. На товаре имеется маркировка с указанием объёма: "2,0". Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №16. Вес брутто товара - 1,989 кг.

- Банки из прозрачного стекла, объемом 1,5 литра. Товар размещён в картонной коробке. На товаре имеется маркировка с указанием объёма: "1500 ML". Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - 1 место. Вес брутто товара - 5,172 кг.

- Банки из прозрачного стекла с металлическими крышками. Товар бывавший в употреблении: со следами износа, потертостями. Товар размещён в картонной коробке. На товаре имеется маркировка: "ВАЛДАЙСКИЙ ПОГРЕБОК, ТОМАТЫ НЕОЧИЩЕННЫЕ В ТОМАТНОМ СОУСЕ БЕЗ КОНСЕРВАНТОВ ЛЕЧО ЛЮБИТЕЛЬСКОЕ КОНСЕРВАНТЫ: ТОМАТЫ В ЗВЛИВЕ ТОМАТЫ НЕОЧИЩЕННЫЕ В ТОМАТНОМ СОКЕ ОБЪЁМ 720 МЛ. ЛЕЧО "ЛЮБИТЕЛЬСКОЕ" ОБЪЁМ БАНКИ 720 мл. Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №18. Вес брутто товара - 2,114 кг.

Общее количество грузовых мест товара - 3 места весом 35,85 кг в количестве 56 штук.

В связи с чем **.**..2019 должностным лицом т/п МАПП Убылинка Псковской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении перевозчика по ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, по результатам которого **.**..2014 в отношении ООО «РЕФТРАНС» составлен протокол об административном правонарушении.

**.**..2019 товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят в качестве предмета административного правонарушения, который помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «НСУ Логистик» (д.Уболенка Гавровская волость, Пыталовский район, Псковская область).

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Считала вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной материалами дела. Также дополнила, что факт сообщения таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации имел место. Ответственным за заявление таможне сведений о товаре при прибытии на таможенную территорию РФ является перевозчик товара. При отсутствии возможности проверить правильность записей, сделанных в товаротранспортных документах, перевозчик обязан был внести в них обоснованные оговорки. Действия юридического лица опосредованы через действия физического лица. Посчитала необходимым привлечь перевозчика к административной ответственности в виде конфискации изъятого товара.

Представитель ООО «РЕФТРАНС» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что вину в совершении административного правонарушения признает.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд находит вину ООО «РЕФТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, доказанной по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом представляет сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товара, весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

В силу требований ст. 89 и 80 ТК ЕАЭС указанные сведения перевозчик сообщает путем предоставления таможенному органу следующих документов: международная транспортная накладная, имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары (инвойсы), транзитная декларация, декларация на товары

Частью 3 3 ст. 16.1 КоАП РФ установлено, что сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, ООО «РЕФТРАНС» совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Однако достоверность сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара путем сопоставления с фактически принятым товаром к перевозке перевозчиком не проверялась, хотя такая возможность имелась, обоснованные оговорки представителем фирмы перевозчика ООО «РЕФТРАНС» в международную товарно-транспортную накладную (CMR) не вносились, поэтому имеющиеся в CMR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно такого груза, который указан в товаросопроводительных документах.

Доказательств того, что расхождения между сведениями, приведенными в CMR, и содержимым грузового отделения транспортного средства, являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого документа перевозчиком не представлено.

Таким образом, отсутствие в сопроводительных документах обоснованных оговорок, предусмотренных ст.8 Конвенции КДПГ от 19.05.1956 года, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Вина ООО «РЕФТРАНС» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях перевозчика усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, изъятого в качестве предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «РЕФТРАНС», ИНН <***>, КПП 390601001, ОГРН <***>, находящееся по адресу:236000, <...>, дата регистрации 22.12.2010, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации изъятого в качестве предмета административного правонарушения товара:

- Сумка дорожная (черного цвета), на колесиках с ручкой для транспортировки. На товаре имеется маркировка: "AIRPORT TRAVEL DESIGN". На товаре имеются следы эксплуатации в виде царапин и потертостей. Данный товар выделен на снимке ИДК.Количество грузовых мест товара - 1 место. Вес брутто товара - 2.146 кг.

- Ботинки мужские на шнурках коричневого цвета. На товаре имеются следы эксплуатации в виде царапин и потертостей. На товаре имеются маркировка: "MADE IN ITIALY". Товар размещён в дорожной сумке (товар позиции №7). Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №7. Вес брутто товара - 1,377 кг.

- Очиститель и полировщик мебели из нержавеющей стали и алюминия (согласно маркировке на товаре) в пластиковых упаковках (серого цвета) с распылителем. Товар размещён в дорожной сумке (товар позиции №7). На товаре имеются маркировка: "ACEITE ABRILLANTADOR ACERO INOXIDABLE Y ALUMINIO ESPECIFICOS 500 ML. SUAVIZANTES Y PLASTIFICANTES BITUMINOSOS S.L. POL. IND. DE CHESTE, VIAL 6 46380 CHESTE (VALENCIA) TEL. 962 512 085 - WWW.SPB.ES". Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №7. Вес брутто товара - 3,220 кг.

- Деревянная игрушка из дерева в виде "Щелкунчика". На товаре имеются следы эксплуатации в виде царапин и потертостей. На товаре имеются маркировка: "6006 Футляр п/штоф "Щелкунчик" Цена 4500 руб. ГУМ 1 1318373 00478 ЗАО "Хохломская роспись" Россия г. Семенов Нижегородской области, ул. Чкалова, 18 ТУ 9698-001-02955045-2012 СРОК СЛУЖБЫ НЕ ОГРАНИЧЕН". Товар размещён в дорожной сумке (товар позиции №7). Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №7. Вес брутто товара - 0,578 кг.

- Бутылки из бесцветного стекла с пробками в виде "затычек". На товаре какая-либо маркировка отсутствует. Товар размещён в дорожной сумке (товар позиции №7). Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №7. Вес брутто товара - 1.071 кг.

- Прибор для приготовления молочной пены (белого цвета) круглой формы с проводом для питания. На товаре имеются маркировка: "NESPRESSO, MOD. 3594 220-240V-50/60HZ 410- 490W, MADE IN CHINA HE МЫТЬ В ПОСУДОМОЕЧНОЙ МАШИНЕ NESTLE NESPRESSO S.A. 1007 LAUSANNE SWITZERLAND". Товар размещён в дорожной сумке (товар позиции №7). Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №7. Вес брутто товара - 0.782 кг.

- Подставка для часов металлическая. Товар индивидуально упакован в картонные упаковки. На упаковке с товаром имеется маркировка: "TIMESTAND, JUST / MOBILE, АРТИКУЛ: ST - 180 SI, JUST MOBILE TIMESTAND STAND FOR APPLE WATCH - SILVER ПОДСТАВКА JUST MOBILE TIMESTAND ДЛЯ ЧАСОВ APPLE WATCH. ИМЕЕТСЯ РАЗЪЕМ ДЛЯ ЗАРЯДНОГО КАБЕЛЯ. КАБЕЛЬ В КОМПЛЕКТ НЕ ВХОДИТ. МАТЕРИАЛ АЛЮМИНИЙ. ЦВЕТ: СЕРЕБРЯНЫЙ. ИМПОРТЕР: ООО "ДИХАУС". АДРЕС: РОССИЯ, 105066, МОСКВА, УЛ. ДОБРОСЛОБОДСКАЯ, Д. 15, СТР. 1. КОМНАТА Ю.СТРАНА ИЗГОТОВИТЕЛЬ: ТАЙВАНЬ MADE IN TAIWAN ФИРМА ИЗГОТОВИТЕЛЬ: ДЖАСТ ФИО1 ИЗГОТОВЛЕНИЯ 10.11.1017". Товар размещён в дорожной сумке (товар позиции №7). Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №7. Вес брутто товара - 0.734 кг.

- Джинсы (синего цвета). На товаре имеются следы эксплуатации в виде потертостей. На товаре имеется информационные лейблы с маркировкой: "QUALITY CLOTHING.,LEVFS" PREMIUM SAN FRANCISCO, CAL. MADE IN CHINA СДЕЛАНО В КИТАЕ LEVI STRAUSS & CO ORIGINAL RIVETED GENUINE QUALITY CLOTHING". Товар размещён в дорожной сумке (товар позиции №7). Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №7. Вес брутто товара - 0.590 кг.

- Зарядное устройство белого цвета. Товар индивидуально упакован в картонную упаковку. На упаковке с товаром имеется маркировка: "USB POWER ADAPTER, 12W USB POWER ADAPTER ADAPTATEUR SECTEUR USB 12W 12W USB-NETZTEIL. MD836ZM/A, MODEL A1401, APPLE INC 1 INFINITE LOOP CUPERTINO CA 95014 USA MADE IN CHINA". Товар размещён в дорожной сумке (товар позиции №7). Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №7. Вес брутто товара - 0.109 кг.

- Банки из прозрачного стекла, объемом 3 литра. Товар размещён в картонной коробке. На товаре имеется маркировка с указанием объёма: "3,0". Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - 1 место. Вес брутто товара - 15,968 кг.

- Банки из прозрачного стекла, объемом 2 литра. Товар размещён в картонной коробке. На товаре имеется маркировка с указанием объёма: "2,0". Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №16. Вес брутто товара - 1,989 кг.

- Банки из прозрачного стекла, объемом 1,5 литра. Товар размещён в картонной коробке. На товаре имеется маркировка с указанием объёма: "1500 ML". Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - 1 место. Вес брутто товара - 5,172 кг.

- Банки из прозрачного стекла с металлическими крышками. Товар бывавший в употреблении: со следами износа, потертостями. Товар размещён в картонной коробке. На товаре имеется маркировка: "ВАЛДАЙСКИЙ ПОГРЕБОК, ТОМАТЫ НЕОЧИЩЕННЫЕ В ТОМАТНОМ СОУСЕ БЕЗ КОНСЕРВАНТОВ ЛЕЧО ЛЮБИТЕЛЬСКОЕ КОНСЕРВАНТЫ: ТОМАТЫ В ЗВЛИВЕ ТОМАТЫ НЕОЧИЩЕННЫЕ В ТОМАТНОМ СОКЕ ОБЪЁМ 720 МЛ. ЛЕЧО "ЛЮБИТЕЛЬСКОЕ" ОБЪЁМ БАНКИ 720 мл. Данный товар выделен на снимке ИДК. Количество грузовых мест товара - часть места позиции №18. Вес брутто товара - 2,114 кг.

Общее количество грузовых мест товара - 3 места весом 35,85 кг, количество штук – 56.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Лепихина