Решение № 12-73/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 12-73/2017

№ 12-73/2017


РЕШЕНИЕ

г. Орехово-Зуево Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Н.В. Пронякин, с участием защитника юридического лица Администрации Орехово-Зуевского муниципального района ФИО1, при секретаре Яриковой Е.В., рассмотрев жалобу защитника юридического лица Администрации Орехово-Зуевского муниципального района – ФИО1 на постановление мирового судьи 174 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Орехово-Зуевского муниципального района, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 174 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – Администрация Орехово-Зуевского муниципального района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Орехово-Зуевский городской суд Московской области защитник юридического лица ФИО1 просит об отмене указанного постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая указанное постановление незаконным, по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании защитник юридического лица - Администрации Орехово-Зуевского муниципального района ФИО1, доводы жалобы поддержал и пояснил, что ФИО2 канал не является собственностью Орехово-Зуевского муниципального района и полномочия Российской Федерации в области водных отношений на органы местного самоуправления законом не возложены, просил постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

Изучив материалов дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Из материалов дела следует, что Администрация Орехово-Зуевского муниципального района не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ при проведении повторного осмотра территории в месте общественного пользования по адресу: <адрес> было установлено, что юридическое лицо - Администрация Орехово-Зуевского муниципального района не выполнило в срок законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное консультантом территориального отдела № территориального управления <адрес>, которое было выдано по результатам проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Не выполнение предписания указанного должностного лица выразилось в не устранении нарушения п.1 ст. 6.11 Закона Московской области от 4 мая 2016года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» - ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, выразившееся в наличии мусора в Дубовицком канале и территории прилегающей к нему, в виде бумаги, бутылок, различной упаковки и другого мусора, на расстоянии от 0 м. до 1 м. от границы канала, на общей площади около 300 м.кв. общим объемом около до 2,5 м.куб., а также травостоя высотой около от 0,25 до 1,2 м. в самом канале и территории прилегающей к нему на расстоянии около 0 м. до 1 м., чем нарушены п. п. 3 п.п. «в» ст. 42, п.1 ст.52, п.2 ст. 52, п. 8 ст. 64, п. 1 ст. 56, п. 2 ст. 56, п. 10 ст. 56, п.4 ст. 52, п. 1 п.п. «б,е» ст. 68 Закона МО №191/2014-ОЗ от 30.12.2014 года «О благоустройстве Московской области».

В соответствии с ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный законом срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти до двадцати тысячи рублей.

При рассмотрении дела мировой судья, исследовав представленные материалы, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что юридическое лицо-Администрация Орехово-Зуевского муниципального района совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Виновность юридического лица подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № выданному должностным лицом Администрации Орехово-Зуевского муниципального района об устранении нарушений, актом от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что предписание выданное должностным лицом не выполнено в установленный законом срок и фотоматериалами.

Нарушений требований КоАП РФ при вынесении данного постановления не имеется.

Доводы жалобы о ненадлежащем субъекте административного правонарушения, судья считает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 68 Закона Московской области от 30декабря 2014года N191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются:

а) по уборке и содержанию мест производства земляных, строительных, дорожно-ремонтных работ, работ по ремонту инженерных сетей и коммуникаций, фасадов и иных элементов строений, зданий и сооружений, установки средств размещения информации, рекламных конструкций, а также прилегающей территории на расстоянии 5метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на заказчиков и производителей работ;

б) по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры - на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены;

в) по уборке и содержанию мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли (торговые павильоны, торговые комплексы, палатки, киоски, и т.п.) на расстоянии 5метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственников, владельцев или пользователей объектов торговли;

г) по уборке и содержанию неиспользуемых и неосваиваемых территорий, территорий после сноса строений - на собственников, владельцев, пользователей данной территории, организации, выполняющие работы по сносу строений;

д) по уборке и содержанию территории автозаправочных станций, станций технического обслуживания, мест мойки автотранспорта, автозаправочных комплексов, рынков, торговых и развлекательных центров и прилегающих к ним территорий на расстоянии 5метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, туалетных кабин, расположенных на этих объектах, а также въездов и выездов к этим объектам - на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов;

е) по уборке и содержанию территорий юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), физических лиц и прилегающей территории на расстоянии 5метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственника, владельца или пользователя указанной территории;

ж) по уборке и содержанию водных объектов в зонах отдыха и прилегающих к ним территорий - на собственников (владельцев) указанных зон или на организации, за которыми зоны отдыха закреплены на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

з) по содержанию частного домовладения, хозяйственных строений и сооружений, ограждений и прилегающей территории со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) на расстоянии 5метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов;

и) по содержанию зеленых насаждений, расположенных в пределах полосы отвода автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов - на собственников, владельцев автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов;

к) по благоустройству и содержанию родников и водных источников, уборке прилегающей территории на расстоянии 30метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены.

Предписание, выданное консультантом территориального отдела №13 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области, в целях устранения нарушений Закона МО №191/2014-ОЗ от 30.12.2014 года «О благоустройстве Московской области», выявленных ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Администрацией Орехово-Зуевского муниципального района, как органом местного самоуправления, являющимся собственником указанной территории, не выполнено, в связи с чем данное юридическое лицо обоснованно и законно привлечено к административной ответственности.

Указанное предписание было получено Администрацией Орехово-Зуевского района Московской области ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось.

Нарушений требований КоАП РФ, которые влекли бы необходимость отмены или изменения принятого по делу решения, не имеется.

При таких обстоятельствах к выводу о виновности Администрации Орехово-Зуевского муниципального района в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ мировой судья пришел на основании всестороннего, полного и объективного исследования доказательств по делу, достоверность и допустимость всех доказательств мировым судьей проверена, их совокупности дана надлежащая правовая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.

Наказание Администрации Орехово-Зуевского муниципального района назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.1 ст.30.7 КОАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 174 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – Администрация Орехово-Зуевского муниципального района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей – оставить без изменения, а жалобу защитника юридического лица – без удовлетворения.

Порядок пересмотра вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов предусмотрен главой 30 КоАП РФ.

Судья Н.В. Пронякин