Решение № 2-1287/2020 2-1287/2020~М-43/2020 М-43/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-1287/2020

Дело № 2-1287/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Северодвинск

23 сентября 2020 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чистякова О.Н.

при секретаре Халиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску Архангельского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 19 г. Северодвинска» о признании незаконными действий по эксплуатации несамоходного плавкрана «Гидротехник» и запрете эксплуатации судна в части использования по назначению, определенному изготовителем или проектантом,

установил:

Архангельский транспортный прокурор обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 19 г. Северодвинска» (ООО «СМУ № 19 г. Северодвинска») о признании незаконными действий ответчика по эксплуатации несамоходного плавкрана «Гидротехник» и запрете эксплуатации судна в части использования по назначению, определенному изготовителем или проектантом.

В обоснование указал, что ответчик, являясь собственником и судовладельцем несамоходного плавкрана «Гидротехник», идентификационный номер судна С-02-1022, регистровый номер ....., 1977 года постройки, страна производства Венгрия, проект Д-9050, грузоподъемность 16 тонн, осуществляет эксплуатацию судна с нарушением требований законодательства о безопасности плавания без проведения освидетельствования на годность судна к плаванию, чем ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Указанное судно не имеет действующих документов органа классификации судов, снято с классификационного учета на основании приказа Северного филиала Российского речного регистра от 17.12.2018. В ходе прокурорской проверки установлено, что в период навигации 2019 года судовладелец использовал плавкран для выполнения строительных работ на акватории АО «ЦС «Звездочка» в Никольском устье Двинского залива, который отнесен к участку с морским режимом судоходства.

В уточненном исковом заявлении Архангельский транспортный прокурор Бондаров В.Б. просил суд признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 19 г. Северодвинска» по эксплуатации несамоходного плавкрана «Гидротехник», идентификационный номер судна С-02-1022, регистровый номер ....., 1977 года постройки, страна производства Венгрия, проект Д-9050, грузоподъемность 16 тонн, в части использования судна по назначению, определенному изготовителем или проектантом; запретить обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 19 г. Северодвинска» со дня вступления решения суда в законную силу деятельность по эксплуатации в части использования по назначению, определенному изготовителем и проектантом несамоходного плавкрана «Гидротехник», идентификационный номер судна С-02-1022, регистровый номер ....., 1977 года постройки, страна производства Венгрия, проект Д-9050, грузоподъемность 16 тонн, в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации в части использования по назначению, определенному изготовителем или проектантом, до устранения нарушений требований законодательства, регламентирующего безопасность судоходства по внутренним водным путям и участкам с морским режимом судоходства, а именно до приведения судна в годное техническое состояние, подтвержденное документами уполномоченного органа по классификации и освидетельствованию судов (л.д. 150-154).

Уточненное исковое заявление прокурора принято к производству суда 24.07.2020 (л.д. 146).

В судебном заседании помощник Архангельского транспортного прокурора Рудский А.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Сообщил, что по состоянию на дату судебного заседания ООО «СМУ № 19 г. Северодвинска» не устранило нарушения и продолжило эксплуатацию несамоходного плавкрана «Гидротехник» в отсутствие необходимых документов. Просил обратить внимание на сведения о передвижении судна по акватории Никольского устья, представленные АО «ЦС «Звездочка», которые в полном объеме подтверждают доводы прокуратуры о незаконной эксплуатации судна ответчиком.

Ответчик, третьи лица Северное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, АО «ЦС «Звездочка», уведомленные о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных повесток и размещения информации о движении дела на официальном интернет-сайте суда, в судебное заседание не явились и своих представителей не направили, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что несамоходный плавкран «Гидротехник», идентификационный номер судна С-02-1022, регистровый номер ....., 1977 года постройки, страна производства Венгрия, проект Д-9050, грузоподъемность 16 тонн, принадлежит на праве собственности ответчику ООО «СМУ № 19 г. Северодвинска».

Акватория Никольского устья Двинского залива Белого моря, место расположения береговой линии и акватории АО «ЦС «Звёздочка», в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» является частью Белого моря относится к внутренним морским водам Российской Федерации, отнесена к участку с морским режимом судоходства, на котором действует Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ.

Согласно ГОСТ Р 55506-2013 от 01.07.2014 «Транспорт водный внутренний. Термины и определения» судно плавания «река-море» – это судно, предназначенное для эксплуатации на внутренних водных путях и пригодное для ограниченной эксплуатации в море.

Эксплуатация (объекта внутреннего водного транспорта) – это стадия жизненного цикла материального объекта внутреннего водного транспорта, включающая в себя, в том числе использование его по назначению, определенному изготовителем или проектантом.

Согласно статье 3 КТМ РФ к сфере применения правил, установленных настоящим Кодексом относятся суда внутреннего плавания, а также суда смешанного (река – море) плавания во время их плавания по морским путям, а также по внутренним водным путям при осуществлении перевозок грузов.

В соответствии с частью 1 статьи 124 КТМ РФ перевозчик обязан заблаговременно, до начала рейса, привести судно в мореходное состояние: обеспечить техническую годность судна к плаванию.

В соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации морских судов. Основное руководство РД 31.20.01-97», утверждённых приказом Министерства транспорта РФ от 08.04.1997 № МФ-34/672 (далее - Правила) к эксплуатации допускаются суда, имеющие действующие судовые документы и класс Российского Морского Регистра судоходства или другого классификационного общества, признанного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.2.4 Правил, суда, находящиеся в эксплуатации или вводимые в эксплуатацию после приобретения, постройки, ремонта, отстоя и т.д., должны: быть в надлежащем, технически исправном состоянии; быть укомплектованы экипажем в соответствии с требованиями национальных и международных нормативных актов по его составу и подготовке; нести на борту отличительные обозначения - название судна, порт отписки и маркировки принадлежности и безопасности; иметь действующие судовые документы, подтверждающие их исправное техническое состояние и выполнение требований надзорных органов, национальных и международных нормативных актов; иметь необходимую документацию и пособия по технической части, радиосвязи и навигации; иметь необходимые запасы материально-технического снабжения, топливосмазочных материалов, включая штормовые, сменно-запасных частей, аварийно-спасательного и противопожарного имущества, инвентаря и иструментов в соответствии с назначением, категорией и районами их плавания.

В силу п. 1.2.5 Правил, техническая эксплуатация морских судов должна обеспечивать: конструктивную, техническую, технологическую, санитарную, экологическую и эксплуатационную надежность и безопасность судна, судовых технических средств и конструкции (далее - СТСиК); безаварийное использование судна, СТСиК; безопасность пассажиров, судового экипажа, охрану человеческой жизни на море и предотвращение загрязнения окружающей среды; сохранность перевозимого груза; безопасные условия труда, социальные условия быта и отдыха судовых экипажей и пассажиров; безопасность мореплавания для иных судов, каналов, портовых сооружений, навигационных систем и т.п.; постоянную готовность СТСиК, спасательных средств и аварийного снабжения к действию в чрезвычайных ситуациях; постоянную готовность экипажа к действенной борьбе за живучесть судна и оказанию помощи судам и людям, терпящим бедствие на море; готовность к использованию судов, СТСиК по назначению с установленными технико-экономическими показателями; соответствие судов, СТСиК требованиям надзорных органов, национальных и международных нормативных актов.

Приказом Минтранса России от 25.09.2012 № 355 полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, наделено федеральное автономное учреждение Российский Речной Регистр».

Приказом Северного филиала Российского Речного Регистра от 17.12.2018 № СФ-01.1-0015-П, на основании «Положения о классификации и об освидетельствовании судов» утверждённого приказом Министерства транспорта РФ от 14.04.2016 № 102, судно «Гидротехник» снято с учёта филиала. Со дня снятия с учета по настоящее время данное судно не имеет действующих судовых документов, следовательно, судовладелец не имеет право эксплуатировать судно «Гидротехник», то есть использовать его по назначению, определенному изготовителем или проектантом.

Согласно объяснениям директора ООО «СМУ № 19», данными 21.11.2019 должностному лицу Архангельской транспортной прокуратуры, ответчик является собственником судовладельцем судна «Гидротехник».

В ходе совместной проверки 20.11.2019 Архангельской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах с сотрудником инспекции по безопасности отдела экономической безопасности АО «ЦС «Звёздочка» установлено, что 20.11.2019 судно «Гидротехник» эксплуатируется, пришвартованное к причалу № ....., с пришвартованной баржой к данному плавкрану (л.д. 38).

Нахождение на акватории АО «ЦС «Звездочка» судна «Гидротехник» обусловлено исполнением ответчиком договора № ....., заключенному между АО «ЦС «Звездочка» и ООО «СМУ № 19 г. Северодвинска» 18.12.2017 в рамках реализации мероприятия «Строительство транспортно-технологического комплекса по обращению специальных технических средств» АО «ЦС «Звездочка», что подтверждается содержанием писем ООО «СМУ № 19 г. Северодвинска» (л.д. 164-166).

Согласно информации от 21.11.2019 на акватории АО «ЦС «Звёздочка» пункт отстоя судов ООО «СМУ № 19 г. Северодвинска» не организовывался, сведения об иных договорных отношениях между ответчиком и АО «ЦС Звёздочка» отсутствуют (ремонт судна, утилизация и т.п.).

Как следует из письма главного инженера АО «ЦС «Звездочка» от 30.07.2020 договоры между АО «ЦС «Звездочка» и ООО «СМУ № 19 г. Северодвинска» на ремонт или утилизацию несамоходного плавкрана «Гидротехник» не заключались (л.д. 162).

Между тем, выпиской из журнала ДВС диспетчера по флоту и ППР цеха № 22 АО «ЦС «Звездочка» подтверждается факт эксплуатации судна судовладельцем ООО «СМУ № 19 г. Северодвинска» на акватории указанного судоремонтного предприятия в Никольском устье Двинского залива Белого моря в период с 01.12.2019 по 27.05.2020 (л.д. 167-170).

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы прокурора о том, что в нарушение требований статьи 25 КТМ РФ, ответчиком эксплуатируется несамоходный плавкран «Гидротехник» по назначению, предусмотренному изготовителем или проектантом, без требуемых судовых документов: мерительного свидетельства, свидетельства о грузовой марке, свидетельства о предотвращении загрязнения нефтью, разрешения на судовую радиостанцию и радиожурнал (если судно имеет судовую радиостанцию), судовой роли, судового журнала, машинного журнала (для судов с механическим двигателем), санитарного журнала, судового санитарного свидетельства о праве плавания, иных судовых документов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Действия ответчика по эксплуатации судна при отсутствии необходимых документов на право плавания нарушают интересы неопределённого круга лиц, поскольку создают опасность транспортного происшествия, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу лиц, находящихся на судне «Гидротехник» или рядом с ним, другим судам, а также создаёт угрозу экологической обстановке в районе плавания.

Учитывая установленные обстоятельства, суд удовлетворяет заявленные прокурором к ООО «СМУ № 19 г. Северодвинска» требования о признании незаконными действий ответчика по эксплуатации несамоходного плавкрана «Гидротехник» и о запрете эксплуатации несамоходного плавкрана «Гидротехник», в части использования по назначению, определенному изготовителем или проектантом

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Архангельского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 19 г. Северодвинска» (ОГРН <***>) о признании незаконными действий по эксплуатации несамоходного плавкрана «Гидротехник» и о запрете эксплуатации судна в части использования по назначению, определенному изготовителем или проектантом, удовлетворить.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 19 г. Северодвинска» по эксплуатации несамоходного плавкрана «Гидротехник», идентификационный номер судна С-02-1022, регистровый номер ....., 1977 года постройки, страна производства Венгрия, проект Д-9050, грузоподъемность 16 тонн, в части использования судна по назначению, определенному изготовителем или проектантом.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 19 г. Северодвинска» со дня вступления решения суда в законную силу деятельность по эксплуатации в части использования по назначению, определенному изготовителем и проектантом несамоходного плавкрана «Гидротехник», идентификационный номер судна С-02-1022, регистровый номер ....., 1977 года постройки, страна производства Венгрия, проект Д-9050, грузоподъемность 16 тонн, в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации в части использования по назначению, определенному изготовителем или проектантом, до устранения нарушений требований законодательства, регламентирующего безопасность судоходства по внутренним водным путям и участкам с морским режимом судоходства, а именно до приведения судна в годное техническое состояние, подтвержденное документами уполномоченного органа по классификации и освидетельствованию судов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 19 г. Северодвинска» в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 30.09.2020.

Председательствующий О. Н. Чистяков