Решение № 2-2527/2025 2-35/2026 2-35/2026(2-2527/2025;)~М-1994/2025 М-1994/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-2527/2025

№57RS0026-01-2025-003147-27 Производство № 2-35/2026

(2-2527/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мукан Т.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Грачевой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Орловского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Звягинский крахмальный завод» о понуждении к выполнению мероприятий по рекультивации нарушенных земель,

установил:

Орловский природоохранный межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в Орловский районный суд Орловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Звягинский крахмальный завод» (далее - ООО «ЗКЗ») о понуждении к выполнению мероприятий по рекультивации нарушенных земель.

В обоснование заявленных исковых требований Орловским природоохранным межрайонным прокурором указаны следующие обстоятельства.

В связи с поступившим обращением жительницы п. Надежда Орловского муниципального округа Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, в результате которой в деятельности ООО «ЗКЗ», связанной с эксплуатацией объектов негативного воздействия на окружающую среду, выявлены факты сброса на землях населенных пунктов производственных стоков и отходов производства, повлекшие причинение вреда почвам как объекту охраны окружающей среды.

В результате проведенной Орловской природоохранной межрайонной прокуратуры проверки установлено, что основным видом деятельности ООО «ЗКЗ» является производство кукурузного крахмала и модифицированных крахмалопродуктов.

ООО «ЗКЗ» поставлен на учет как объект негативного воздействия на окружающую среду с присвоением кода №54-0157-00000941 и III категории, негативного воздействий на окружающую среду (далее - ОНВОС), расположенный по адресу: <...>, на основании свидетельства о постановке на государственный учет объекта №AO5JRWX3ot 03.01.2017.

В ходе проведенной 18.07.2025 Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Приокского межрегионального управления Росприроднадзора выездного обследования установлено, что ООО «ЗКЗ» для сбора, накопления образуемых в производственном цикле отходов производства в виде жидкого кукурузного экстракта и глютеновой воды используется открытая бетонированная ванна (сборник-отстойник), расположенная вблизи производственной площадки предприятия на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0030801:16253, откуда спецтранспортом (трактор с прицепом-цистерной) отходы вывозятся и сливаются на почву на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0030701:79.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок №57:10:0030701:79 общей площадью 114000 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, местоположением: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, принадлежит на праве собственности ООО «ЗКЗ» (дата государственной регистрации права 13.09.2024).

В рамках проведенных 18.07.2025, 24.07.2025 выездных обследований (осмотров) земельного участка с кадастровым №57:10:0030701:79 установлено наличие специального транспортного средства: трактор с прицепом-цистерной, из которой производился сброс жидкости с характерным запахом отходов производства кукурузного крахмала на рельеф местности. На почве присутствуют разливы жидкости желтого цвета с характерным специфическим запахом производства кукурузного крахмала, а также налет белого цвета.

По поручению Орловской природоохранной межрайонной прокуратуры в ходе обследования 24.07.2025 Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора с привлечением специалистов аккредитованной лаборатории филиала ЦЛАТИ по Орловской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» (далее - филиал ЦЛАТИ по Орловской области) по периметру территорий, на которых имеются следы разлива жидкости желтого цвета со специфическим запахом отходов производства кукурузного крахмала, на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0030701:79 отобраны пробы почвы на 5 пробных площадках, на предмет установления признаков загрязнения и иного негативного влияния на почвы и фоновый пробы почвы на пробной площадке также на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0030701:79 на территории, не подвергшейся загрязнению и иному негативному воздействию.

Согласно полученному экспертному заключению филиала ЦЛАТИ по Орловской области от 04.08.2025 № 45 к протоколу испытаний и измерений почв от 04.08.2025 г. № 56-ПЧ по результатам проведенных лабораторных исследований, измерений и испытаний выявлены превышения показателей химических веществ в почве на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0030701:79 в местах сброса жидкости с характерным цветом и запахом отходов производства кукурузного крахмала относительно показателей фоновых проб в почве:

в пробе № 56.1 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, пробная площадка №1 площадью 109,2 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по следующим веществам: обменный аммоний в 3,9 раз; азот нитритов в 7,3 раза;

в пробе № 56.2 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево пробная площадка №1 площадью 109,2 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по следующим веществам: обменный аммоний в 9,1 раз; азот нитритов в 1,7 раза;

в пробе № 56.3 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, пробная площадка №2 площадью 465,3 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по следующим веществам: обменный аммоний в 4,2 раза; азот нитритов в 8,5 раз;

в пробе № 56.4 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, пробная площадка №2 площадью 465,3 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по следующим веществам: обменный аммоний в 9,1 раза; азот нитритов в 1,6 раз;

в пробе № 56.5 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, пробная площадка №3 площадью 630,21 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по следующим веществам: обменный аммоний в 3,7 раза; азот нитритов в 5,4 раза; хлорид-ион в 1,3 раза;

в пробе № 56.6 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, пробная площадка №3 площадью 630,21 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по следующим веществам: обменный аммоний в 7,9 раза; хлорид-ион в 1,1 раз;

в пробе № 56.7 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, пробная площадка №4 площадью 160 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по следующим веществам: обменный аммоний в 3,8 раз; азот нитритов в 2,6 раз; хлорид-ион в 1,3 раза;

в пробе № 56.8 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, пробная площадка №4 площадью 160 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по обменному аммонию в 9,2 раз;

в пробе № 56.9 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, пробная площадка №5 площадью 56 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по следующим веществам: обменный аммоний в 3,9 раз; азот нитритов в 12,7 раз;

в пробе № 56.10 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, пробная площадка №5 площадью 56 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по следующим веществам: обменный аммоний в 9,2 раз; сульфат-ион в 2,5 раз.

Специалистами аккредитованной лаборатории филиала ЦЛАТИ по Орловской области 24.07.2025 отобраны пробы отходов производства, смешанных с производственными стоками, на объекте, используемом ООО «ЗКЗ» для сбора, накопления жидкого кукурузного экстракта и глютеновой воды, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0030801:16253, с целью определения химического состава и класса опасности.

Согласно экспертному заключению филиала ЦЛАТИ по Орловской области от 04.08.2025 №44 к протоколу исследований (испытаний) и измерений отходов от 04.08.2025 №57-ОТ в составе отобранных проб отходов выявлено наличие химических веществ: азота аммонийного, нитритного азота, хлоридов, сульфат-ион.

Согласно экспертному заключению филиала ЦЛАТИ по Орловской области от 04.08.2025 №46 к протоколу биотестирования отходов от 04.08.2025 №161-Б отходы производства кукурузного крахмала в месте накопления отходов, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0030801:16253, относятся к V классу опасности.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что в результате сброса производственных стоков и отходов производства кукурузного крахмала на почвы ООО «ЗКЗ» допустило негативное воздействие на часть земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79 площадью 1420,71кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, собственником которого оно является, поскольку на основании анализа проб почвы установлено превышение концентрации обменного аммония, азот нитритов, сульфат-ион, хлорид-ион над фоновыми образцами, отобранными на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения. Превышение концентрации химических веществ в почве в результате сброса производственных стоков и отходов производства ООО «ЗКЗ» над фоновыми концентрациями свидетельствует об ухудшении экологической обстановки и, следовательно, о причинении вреда почве как объекту охраны окружающей среды.

По указанным основаниям, уточнив исковые требования, Орловский природоохранный межрайонный прокурор просил суд обязать ООО «Звягинский крахмальный завод» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проект рекультивации подвергшихся негативному воздействию в результате сброса производственных стоков и отходов производства земель на части земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79 площадью 30 224 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, местоположением: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, в координатах:

161 356486,??????????????

356455,28 1276552,57

356308,02 1276374,79

167 356375,80 1276350,81

356440,36 1276310,59

356516,08 1276145,70

356533,33 1276148,17

356621,97 1276192,50

356663,84 1276241,75

356693,01 1276318,09

356711,31 1276319,57

356761,78 1276418,75

356768,13 1276442,68

356747,28 1276461,93

356710,23 1276500,04

356664,73 1276550,83

356634,35 1276572,62

356608,63 1276585,76

356566,30 1276588,93

161 356486,92 1276557,19 2 A>>B25BAB288 A B@51>20=8O<8, CAB0=>2;5==K<8 @028;0<8 ?@>2545=8O @5:C;LB820F88 8 :>=A5@20F88 75<5;L, C.

В судебном заседании старший помощник Орловского природоохранного межрайонного прокурора Курочкина Ю.Л. заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Звягинский крахмальный завод» ФИО1, действующий на основании доверенности, признал исковые требования в полном объеме, подтверждая, что последствия признания исковых требований разъяснены и понятны.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Приокского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 полагал исковые требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются: физические и юридические лица, прокурор, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный экологический надзор, и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор, органы местного самоуправления, а также иные органы в случаях, предусмотренных законом, общественные и иные некоммерческие объединения (их ассоциации, союзы), обладающие статусом юридического лица и осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды.

Положениями ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природ и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Статьей 34 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (пункт 1). При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 данной статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (пункт 2).

Исходя из положений ч. 1 ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулируются законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления на почву, размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Пунктом 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде; приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, которая обеспечивается путём проведения мероприятий по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Пунктом 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путём устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защиты лесных насаждений.

В силу п. 6 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 №781 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее по тексту - Правила), в п. 3 которых предусмотрено, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Согласно п. 5 Правил рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель установленным нормативам качества окружающей среды для почв (земель), в том числе региональным, а при их отсутствии - значениям концентраций загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования.

В силу п. 7 Правил рекультивации земель в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, с учетом пунктов 5 и 6 настоящих Правил.

Рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий (п. 9 Правил).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в связи с поступившим обращением жительницы п. Надежда Орловского муниципального округа Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, в результате которой в деятельности ООО «ЗКЗ», связанной с эксплуатацией объектов негативного воздействия на окружающую среду, выявлены факты сброса на землях населенных пунктов производственных стоков и отходов производства, повлекшие причинение вреда почвам как объекту охраны окружающей среды.

В результате проведенной Орловской природоохранной межрайонной прокуратуры проверки установлено, что основным видом деятельности ООО «ЗКЗ» является производство кукурузного крахмала и модифицированных крахмалопродуктов.

ООО «ЗКЗ» поставлен на учет как объект негативного воздействия на окружающую среду с присвоением кода №54-0157-00000941 и III категории, негативного воздействий на окружающую среду (далее - ОНВОС), расположенный по адресу: <...>, на основании свидетельства о постановке на государственный учет объекта №AO5JRWX3ot 03.01.2017.

В ходе проведенной 18.07.2025 Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Приокского межрегионального управления Росприроднадзора выездного обследования установлено, что ООО «ЗКЗ» для сбора, накопления образуемых в производственном цикле отходов производства в виде жидкого кукурузного экстракта и глютеновой воды используется открытая бетонированная ванна (сборник-отстойник), расположенная вблизи производственной площадки предприятия на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0030801:16253, откуда спецтранспортом (трактор с прицепом-цистерной) отходы вывозятся и сливаются на почву на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0030701:79.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок №57:10:0030701:79 общей площадью 114000 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, местоположением: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, принадлежит на праве собственности ООО «ЗКЗ» (дата государственной регистрации права 13.09.2024).

В рамках проведенных 18.07.2025, 24.07.2025 выездных обследований (осмотров) земельного участка с кадастровым №57:10:0030701:79 установлено наличие специального транспортного средства: трактор с прицепом-цистерной, из которой производился сброс жидкости с характерным запахом отходов производства кукурузного крахмала на рельеф местности. На почве присутствуют разливы жидкости желтого цвета с характерным специфическим запахом производства кукурузного крахмала, а также налет белого цвета.

По поручению Орловской природоохранной межрайонной прокуратуры в ходе обследования 24.07.2025 Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора с привлечением специалистов аккредитованной лаборатории филиала ЦЛАТИ по Орловской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» (далее - филиал ЦЛАТИ по Орловской области) по периметру территорий, на которых имеются следы разлива жидкости желтого цвета со специфическим запахом отходов производства кукурузного крахмала, на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0030701:79 отобраны пробы почвы на 5 пробных площадках, на предмет установления признаков загрязнения и иного негативного влияния на почвы и фоновый пробы почвы на пробной площадке также на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0030701:79 на территории, не подвергшейся загрязнению и иному негативному воздействию.

Согласно полученному экспертному заключению филиала ЦЛАТИ по Орловской области от 04.08.2025 № 45 к протоколу испытаний и измерений почв от 04.08.2025 г. № 56-ПЧ по результатам проведенных лабораторных исследований, измерений и испытаний выявлены превышения показателей химических веществ в почве на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0030701:79 в местах сброса жидкости с характерным цветом и запахом отходов производства кукурузного крахмала относительно показателей фоновых проб в почве:

в пробе № 56.1 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, пробная площадка №1 площадью 109,2 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по следующим веществам: обменный аммоний в 3,9 раз; азот нитритов в 7,3 раза;

в пробе № 56.2 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево пробная площадка №1 площадью 109,2 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по следующим веществам: обменный аммоний в 9,1 раз; азот нитритов в 1,7 раза;

в пробе № 56.3 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, пробная площадка №2 площадью 465,3 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по следующим веществам: обменный аммоний в 4,2 раза; азот нитритов в 8,5 раз;

в пробе № 56.4 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, пробная площадка №2 площадью 465,3 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по следующим веществам: обменный аммоний в 9,1 раза; азот нитритов в 1,6 раз;

в пробе № 56.5 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, пробная площадка №3 площадью 630,21 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по следующим веществам: обменный аммоний в 3,7 раза; азот нитритов в 5,4 раза; хлорид-ион в 1,3 раза;

в пробе № 56.6 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, пробная площадка №3 площадью 630,21 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по следующим веществам: обменный аммоний в 7,9 раза; хлорид-ион в 1,1 раз;

в пробе № 56.7 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, пробная площадка №4 площадью 160 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по следующим веществам: обменный аммоний в 3,8 раз; азот нитритов в 2,6 раз; хлорид-ион в 1,3 раза;

в пробе № 56.8 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, пробная площадка №4 площадью 160 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по обменному аммонию в 9,2 раз;

в пробе № 56.9 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, пробная площадка №5 площадью 56 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по следующим веществам: обменный аммоний в 3,9 раз; азот нитритов в 12,7 раз;

в пробе № 56.10 (территория земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, сельское порселение Образцовское, с. Солнцево, пробная площадка №5 площадью 56 кв.м.) установлено превышение над фоновыми образцами по следующим веществам: обменный аммоний в 9,2 раз; сульфат-ион в 2,5 раз.

Специалистами аккредитованной лаборатории филиала ЦЛАТИ по Орловской области 24.07.2025 отобраны пробы отходов производства, смешанных с производственными стоками, на объекте, используемом ООО «ЗКЗ» для сбора, накопления жидкого кукурузного экстракта и глютеновой воды, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0030801:16253, с целью определения химического состава и класса опасности.

Согласно экспертному заключению филиала ЦЛАТИ по Орловской области от 04.08.2025 №44 к протоколу исследований (испытаний) и измерений отходов от 04.08.2025 №57-ОТ в составе отобранных проб отходов выявлено наличие химических веществ: азота аммонийного, нитритного азота, хлоридов, сульфат-ион.

Согласно экспертному заключению филиала ЦЛАТИ по Орловской области от 04.08.2025 №46 к протоколу биотестирования отходов от 04.08.2025 №161-Б отходы производства кукурузного крахмала в месте накопления отходов, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0030801:16253, относятся к V классу опасности.

Непринятие ответчиком мер по рекультивации нарушенных земель подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучие граждан (неопределенного круга лиц), нарушает права на обитание в здоровой, сбалансированной окружающей среде, может стать причиной ухудшения санитарно- эпидемиологической и экологической обстановки на территории муниципального образования, что в свою очередь негативно влияет на состояние окружающей среды, создает угрозу причинения вреда здоровью граждан, тем самым нарушается гарантированное право каждого на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ), на ее защиту от негативного воздействия (статья 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»), на благоприятную среду обитания (статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с частью 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Звягинский крахмальный завод» о понуждении к выполнению мероприятий по рекультивации нарушенных земель, удовлетворить.

Обязать ООО «Звягинский крахмальный завод» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проект рекультивации подвергшихся негативному воздействию в результате сброса производственных стоков и отходов производства земель на части земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030701:79 площадью 30 224 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, местоположением: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Образцовское, с. Солнцево, в координатах:

161 356486,92 1276557,19

356455,28 1276552,57

356308,02 1276374,79

167 356375,80 1276350,81

356440,36 1276310,59

356516,08 1276145,70

356533,33 1276148,17

356621,97 1276192,50

356663,84 1276241,75

356693,01 1276318,09

356711,31 1276319,57

356761,78 1276418,75

356768,13 1276442,68

356747,28 1276461,93

356710,23 1276500,04

356664,73 1276550,83

356634,35 1276572,62

356608,63 1276585,76

356566,30 1276588,93

161 356486,92 1276557,19

в соответствии с требованиями, установленными Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 №781, и провести работы по рекультивации земель в порядке и сроки, установленные разработанным и утвержденным проектом рекультивации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2026 г.

Судья Т.Г. Мукан