Решение № 2-1554/2018 2-1554/2018~М-1201/2018 М-1201/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-1554/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2018 года <адрес>

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Судаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГБУЗ «<адрес> больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГБУЗ «<адрес> больница» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с июля 2017 года по июнь 2018 года в размере 73697,16 рублей. В обоснование иска сослалась на то, что она работает в КГБУЗ «Назаровская РБ» в должности уборщика медицинской организации на 1,5 ставки. Считает, что заработная плата работодателем в нарушение требований трудового законодательства начисляется ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). С ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в сумме 7500 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - 9489 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 11163 рублей в месяц. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г (с последующими изменениями) с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций.

Постановлением Совета Министров СССР ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № установлена процентная надбавка к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях, организациях расположенных в южных районах <адрес> и <адрес>, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных района Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах <адрес> применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 руб. (с января по июнь 2017 года) и 7800 руб. (с июля по декабрь 2017 года), 9489 руб. (с января 2018 года по апрель 2018 года), 11163 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ) с последующим начислением на данную заработную плат 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12 000 руб. - с января по июнь 2017 года, 12 480 руб. - с июля по декабрь 2017 года, 15 182,40 руб. – с января 2018 года., 17860,80 руб. – с мая 2018 <адрес> позиция закреплена в постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства. Для составления искового заявления истец была вынуждена обратиться к юристу, за услуги которого заплатила 2000 руб. С учетом изложенного просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной заработной платы за период с июля 2017 года по июнь 2018 года включительно размере 73 697 рублей 16 копеек, расходы по составлению искового заявления в размере 2000 рублей.

Истец, уведомленная о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчика КГБУЗ «Назаровская РБ»», третьих лиц Министерство здравоохранения <адрес>, Министерство финансов <адрес>, уведомленные о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в суд не явились.

Представитель ответчика КГБУЗ «Назаровская РБ» просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд письменные возражения, в которых указал, начисления и выплата заработной платы производились в соответствии с действующим законодательством, заявленный расчет истцом за период с июля 2017 по июнь 2018 не может быть принят судом, поскольку положения Постановления Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ в котором выявлены конституционно-правовой смысл отдельных положений трудового законодательства, является общеобязательным только с ДД.ММ.ГГГГ, закон обратной силы не имеет, исключение составляет только судебные дела, находящиеся в производстве судом общей юрисдикции об исчислении заработной платы в размере МРОТ и решения судом первой инстанции по ним не были приняты или не вступили в законную силу на эту дату, что отражено в определении КС РФ №-О-Р от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как иск предъявлен после принятия соответствующих постановлений. Кроме того, на ответчика налоговым законодательством возложена обязанность по исчислению и удержанию с налогоплательщика налога в размере 13%. Из представленного истцом расчета следует, что при расчете недоначисленной заработной платы в размере 73697,16 рублей в эту сумму входит налог, который должен быть удержан у истца ответчиком и уплачен налоговому органу. Просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Согласно ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ. В силу ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

С учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового кодекса РФ как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты, труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок; окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труду (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» МРОТ установлен с ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 7500 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 7800 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 9489 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 11 163 рубля в месяц (ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ, ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г (с последующими изменениями) с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций.

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах <адрес> применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

- с июля по декабрь 2017 году минимальный размер оплаты труда составлял 7800 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории <адрес> и <адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 12 480 рублей (7 800 + 2 340 (30% от 7 800))+2 340).

- с января по апрель 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории <адрес> и <адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15182,40 рублей (9489 + 2846,70 (30% от 9849))+2846,70).

- с мая 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 11163 рублей в месяц, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории <адрес> и <адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17860,80 рублей (11163 + 3348,90 (30% от 11 163))+3348,90).

При этом за 0,5 ставки заработная плата должна составлять с ДД.ММ.ГГГГ – 6 240 рублей = 7800 / 2 х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент), с ДД.ММ.ГГГГ - 7591,20 рублей = 9489 / 2 (МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент), с ДД.ММ.ГГГГ – 8930,40 = 11163 / 2 х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 работает в КГБУЗ «<адрес> больница» в должности уборщика медицинской организации Отделение трансфузинной терапии на 1,5 ставки и с ней заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого работнику выплачивается заработная плата, а также производятся соответствующие доплаты.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к Договору от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада 2 454 руб., надбавки за работу с вредными условиями труда 15%. (л.д. 10)

Из предоставленного расчета истцом, сумма недоначисленной заработной платы за спорный период составляет 73 697 рублей 16 копеек. Суд не может согласиться с предоставленным расчетом, поскольку он сделан без учета фактически отработанного истцом времени и нахождения истца в отпуске – 18 календарных дней в мае 2018 года, в июне 2018 года – 8 календарных дней, в связи с чем считает, что сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы будет составлять 48138, 12 руб. исходя из следующего расчета:

месяц

начисление з/п

фактически отработанное время

(дн/час)

норма раб. времени

з/плата по законодательству

сумма к доплате

1
2

3
4

5
6 (5-2)

2017

июль

15888

21

21

12480+6240=18720

2832

август

15888

23

23

12480+6240=18720

2832

сентябрь

15888

21

21

12480+6240=18720

2832

октябрь

15888

22

22

12 480+6240= 18720

2832

ноябрь

15888

21

21

12 480+6240=18720

2832

декабрь

15888

21

21

12 480+6240=18720

2832

2018

январь

16524

17

17

15 182,40+7591,20=22773,60

6249,60

февраль

16524

19

19

15 182,40+7591,20=22773,60

6249,60

март

16524

20

20

15 182,40+7591,20=22773,60

6249,60

апрель

16524

21

21

15182,40+7591,20=22773,60

6249,60

май

1800,87

2+ отпуск

20

17 860,80+8930,40=26791,20

(26791,20/20х2) = 2679,12

878,25

Июнь

10805,25

12 + отпуск

20

17 860,80+8930,40=26791,20

(26791,20/20х12) = 16074,72

5269,47

ИТОГО

48138,12

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за спорный период в размере 48138,12 руб., исходя из расчета, произведенного судом.

Доводы ответчика, что позиция, изложенная в Постановлении Конституционного суда РФ №-П не может являться основанием для удовлетворения исковых требований за период с июля 2017 года по декабрь 2017 года, так как в указанный период заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с соблюдением требований трудового законодательства, не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

В силу п. 12 ст. 75 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации в зависимости от характера рассматриваемого вопроса и применительно к конкретным правоотношениям может быть определен порядок его вступления в силу, а также порядок, сроки и особенности исполнения.

В случае, когда в решении Конституционного Суда Российской Федерации порядок вступления в силу, сроки и особенности его исполнения специально не оговорены, действует общий порядок, предусмотренный названным Федеральным конституционным законом.

Конституционный Суд РФ специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В то же время, если по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в производстве судов общей юрисдикции находились дела по требованиям лиц, не являвшихся заявителями в деле о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, об исчислении заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентных надбавок и решения судов первой инстанции по ним не были вынесены или не вступили в силу на эту дату, отказ судов первой или апелляционной инстанции после провозглашения Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П в удовлетворении требований заявителей на основании указанных законоположений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом РФ в этом Постановлении, недопустим в силу правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25-П, а соответствующие судебные решения подлежат пересмотру в установленном порядке, если для этого нет иных препятствий.

С учетом изложенного, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы за период с июля 2017 года по декабрь 2017 года, не имеется.

На основании ст.98, 100 ГПК РФ, ответчиком подлежат возмещению расходы истца за составление искового заявления, подтвержденные квитанцией, в сумме 2 000 рублей, которые суд находит разумными.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1644, 14 руб., от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к КГБУЗ «<адрес> больница» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с КГБУЗ «<адрес> больница» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с июля 2017 года по июнь 2018 года включительно в размере 48138 рублей 12 копеек, расходы за составление искового заявления в размере 2000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с КГБУЗ «<адрес> больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1644 рубля 14 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Кацевич

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ