Решение № 2-71/2026 2-71/2026(2-806/2025;)~М-727/2025 2-806/2025 М-727/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2-71/2026

Дело №RS0№-55


Р Е Ш Е Н И Е

19 января 2026 года <адрес>

Судья Александровского районного суда <адрес> Щегольков П.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности,

установил:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности, которое мотивировал следующим:

<адрес> во исполнение п. 1.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, по результатам которого в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» выявлены нарушения требований федерального законодательства.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Пунктом 4 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации установлено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закона № 124-ФЗ) установлено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на поддержке семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки к полноценной жизни в обществе.

Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ). В соответствии с пунктами 1, 7, 12 статьи 2, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

На основании п. 1 ст. 6, ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к общим принципам организации экономических отношений и основам государственной политики в сфере электроэнергетики, а также к основным принципам государственного регулирования и контроля в электроэнергетике относится, в том числе обеспечение бесперебойного, надежного и безопасного функционирования Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем; обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав; обеспечение энергетической и экологической безопасности электроэнергетики.

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила устройства электроустановок (далее - Правила), согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ которых в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории, при этом, к электроприемникам второй категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недопуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Согласно пункту 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, электроустановки учреждений образования, воспитания, подготовки кадров относятся ко второй категории по надежности электроснабжения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктов 1, 7, 12 статьи 2, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил, 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003 в муниципальном общеобразовательном учреждении ««Средняя общеобразовательная школа №» резервный источник электроснабжения отсутствует, что может повлиять на устойчивую и бесперебойную работу технических средств безопасности и антитеррористическую защищенность объекта образования.

В целях устранения указанных нарушения требований федерального законодательства прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем до настоящего времени указанные в представлении нарушения закона не устранены.

Отсутствие в образовательной организации независимого резервного источника электропитания в случае прекращения подачи электроэнергии может привести к массовому нарушению прав несовершеннолетних и работников учреждения на защиту жизни, здоровья и имущества.

Основанием обращения прокурора в суд послужили результаты проведенной проверки, в ходе которой установлено, что своим бездействием муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» нарушают права несовершеннолетних обучающихся на получение образовательных услуг в соответствии с действующими стандартами качества.

Восстановление нарушенного права неопределенного круга лиц будет заключаться в оснащении резервным источником питания в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» и реализация права несовершеннолетних граждан на получение образовательных услуг в соответствии с действующими стандартами качества.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования.

На основании изложенного прокурор просит суд возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить образовательное учреждение резервным источником питания в целях недопущения нарушения прав несовершеннолетних обучающихся на получение образовательных услуг в соответствии с действующими стандартами качества.

В судебном заседании прокурор ФИО3 настаивала на удовлетворении исковых требованиях.

Представитель ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие исковые требования признал и согласен на вынесение решения при признании иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание ответчиком Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, то у суда имеется достаточно оснований принять решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований по правилам ч. 4 ст. 198 ГПК РФ при признании иска ответчиком.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194, 197,198 ч.4 ГПК РФ,

решил

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить образовательное учреждение резервным источником питания в целях недопущения нарушения прав несовершеннолетних обучающихся на получение образовательных услуг в соответствии с действующими стандартами качества.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд <адрес>.

Судья П.В. Щегольков