Решение № 2-5429/2018 2-80/2019 2-80/2019(2-5429/2018;)~М-5466/2018 М-5466/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-5429/2018

Дело № 2-80/23-2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего - судьи Капаниной Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по ордеру ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

при секретаре Половнёвой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в который не зачитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути по текущему содержанию пути Курской дистанции пути, поскольку он не был расценен ответчиком как льготный, в связи с неподтвержденностью факта занятости на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. В связи с чем просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, обязать ответчика засчитать в специальный стаж заявленный период и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ГУ – УПФР в г. Курске Курской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа, и просила отказать в их удовлетворении.

Представители третьих лиц – ОАО «РЖД», Курской дистанция пути филиала ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, о дате и месте извещены надлежащим образом; ходатайствовали о слушании дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. ст. 67, 195 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 5 ч. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «г» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пп. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается по достижении возраста 55 лет мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, предусмотренных соответствующим Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пп. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 поименованы, в том числе, монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными МПС РФ 26.05.2000 № ЦРБ-756, интенсивное движение поездов предусматривает размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных более 24 пар в сутки.

Такие же параметры интенсивности движения поездов содержались и в ранее действующих Правилах технической эксплуатации железных дорог, утвержденных Министерством путей сообщения СССР от 02.01.1986 № ЦТех/4345, от 26.04.1993 № ЦРБ-162.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которые в силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6).

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути Курской дистанции пути Московской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути по текущему содержанию пути Курской дистанции пути Орловско-Курского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

В указанные периоды работал постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе; учебным отпуском, отпуском по уходу за ребенком не пользовался; на курсах повышения квалификации не находился.

Из лицевых счетов, исследованных в ходе судебного разбирательства, следует, что ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы: в 2002 г. – 5 дней, в 2003 г. – 7 дней, в 2004 г. – 5 дней; в остальные годы в отпуске без содержания не находился.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, уточняющими, архивными справками работодателя, лицевыми счетами и другими материалами.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказал, не засчитав в специальный стаж ФИО1 по пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ни одного дня; указав в решении от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений и дополнений в решение от ДД.ММ.ГГГГ, что документально не подтверждено, что участок № цеха – 6 околоток относится к участку магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно справке Курской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», в границы обслуживания 6 околотка 2 участка Курской дистанции пути в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входил участок Курск – Малоархангельск с 530 по 538 км 1 и 2 главные пути и железнодорожная станция Курск; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входил участок Курск – Малоархангельск с 534 по 538 км 1 и 2 главные пути, участок Курск – Льгов с 469 по 473 км 1 и 2 главный путь и железнодорожная станция Курск; в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ входил участок Курск – Малоархангельск с 535 по 538 км 1 и 2 главные пути, участок Курск – Льгов с 469 по 473 км 1 и 2 главный путь и железнодорожная станция Курск.

Как усматривается из справок работодателя об интенсивности движения поездов на станции Курск, участке Курск – Малоархангельск (Поныри) за период 1992 - 2006 г.г. интенсивность движения поездов составляла более 50 пар поездов в сутки.

Данные сведения подтверждены в ходе судебного заседания пояснениями заместителя начальника по кадрам и социальным вопросам ФИО5

При установленных обстоятельствах суд считает, что ФИО1 осуществлял деятельность с соблюдением условий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи сособыми условиями труда, потому имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, которым поименованы занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов монтеры пути, в связи с чем период работы ФИО1 монтером пути Курской дистанции пути Московской железной дороги (14 лет 0 месяцев 17 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что заявленный период работы не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку в индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете отсутствует информация об особых условиях труда суд считает несостоятельным, поскольку из ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации лежит на страхователе (работодателе).

Принимая во внимание, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица, страховые взносы в ПФ РФ за спорный период работы работодателем перечислялись, неисполнение последним, как страхователем, своей обязанности по уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении истцом работы, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.199 № 272, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхч. ч. 5 и 6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что судом в рамках производства по данному делу установлено, что у истца, достигшего 55-летнего возраста на дату обращения в ГУ – УПФР в г. Курске Курской области (ДД.ММ.ГГГГ), имелся стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (14 лет 0 месяцев 17 дней), страховой стаж на дату обращения составил 39 лет 03 месяца 09 дней, требование ФИО1 в части даты назначения пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области засчитать ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене период его работы монтером пути по текущему содержанию пути Курской дистанции пути Московской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 0 месяцев 17 дней), и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28 января 2019 г.

Судья Н.В. Капанина

/ подпись /

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>