Решение № 2-817/2024 2-817/2024~М-628/2024 М-628/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2-817/2024

Дело № 2-817-2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2024 Петровск-Забайкальский городской суд в составе:

председательствующего судьи Зизюка А.В..

при секретаре Михайловой Е.В.,

с участием представителя процессуального истца помощника Петровск-Забайкальского городского прокурора Ивановой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском гражданское дело по исковому заявлению Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора к администрации городского поселения «Новопавловское» о понуждении к действию,

установил:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Новопавловское», в котором с учетом уточненных исковых требований просит: признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер к признанию права собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> возложить обязанность на администрацию городского поселения «Новопавловское» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу принять исчерпывающие меры к признанию права собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проверки соблюдений требований законодательства о государственной и муниципальной собственности, в бездействии администрации городского поселения «Новопавловское» выявлены нарушения требований закона, а именно администрацией городского поселения «Новопавловское» в установленном законом порядке не зарегистрировано право муниципальной собственности в отношении жилого помещения, принятого на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 41,9 кв.м., с кадастровым номером 75:16:240110:36. Отсутствие государственной регистрации права собственности на бесхозяйное имущество, лишает органы местного самоуправления надлежащим образом реализовать полномочия владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом, которое может выражаться в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма, содержания жилых помещений в надлежащем состоянии, в признании многоквартирного дома аварийным, в принятии решения о сносе аварийного многоквартирного дома, ограничении доступа посторонних лиц в помещения аварийного многоквартирного дома и т.д. По факту выявленных нарушений межрайонной прокуратурой вносилось представление, по результатам рассмотрения которого нарушения фактически не устранены. В связи с чем, прокурор обращается в суд с данным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Иванова Д.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что до настоящего момента ответчиком не устранены нарушения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности.

Представитель ответчика администрация городского поселения «Новопавловское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на признание исковых требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 2, 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, кроме прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно положениям ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, кроме прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п.п. 1-5 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости, имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; информирование собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта; утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, отсутствие государственной регистрации права собственности на бесхозяйное имущество, лишает органы местного самоуправления надлежащим образом реализовывать полномочия владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом, которое может выражаться в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма, содержании, жилых помещений в надлежащем состоянии, в признании многоквартирного дома аварийным, в принятии решения о сносе аварийного многоквартирного дома, ограничении доступа посторонних лиц в помещения аварийного многоквартирного дома и т.д.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Как установлено в судебном заседании, в результате проверки, проведенной Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой в части исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности установлено, что администрацией городского поселения «Новопавловкое» не зарегистрировано право муниципальной собственности в отношении жилого помещения, принятого на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, расположенного по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, пгт. Новопавловка, ул. Лазо, д.11 кв.2, площадью 41,9 кв.м., с кадастровым номером 75:16:240110:36.

Данные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии администрации городского поселения «Новопавловское», препятствуют законному использованию объектов недвижимости, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга граждан, а также нарушает положения действующего законодательства.

Изложенное, с учетом заявления представителя ответчика о признании иска, свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения требований искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора к администрации городского поселения «Новопавловское» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Новопавловское», выразившееся в непринятии мер к признанию права собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Возложить обязанность на администрацию городского поселения «Новопавловское» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу принять исчерпывающие меры к признанию права собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Зизюк

УИД 75RS0005-01-2024-000980-94